皮少成同志在全省2017年农机深松整地作
业补助试点工作培训班上的讲话
（2016年12月20日）
同志们：
2016年我省农机深松整地作业补助试点工作已进入收
官阶段，我们在武汉举办这次培训班，主要任务是全面总
结2016年全省农机深松整地作业补助试点工作成效，分析
一年来工作中存在的突出问题；研究部署2017年全省农机
深松整地作业补助试点工作。刚才，45个明年深松任务申
报县（市、区）的同志就今年的深松工作各自进行了总结
，并就完成好2017年的深松工作作了表态发言。下面，我
讲两点意见。
一、2016年的工作成绩来之不易，经验弥足珍贵
2016年是我省开展农机深松整地作业补助试点工作的
第一年，截至12月13日，全省各地上报完成的农机深松整
地作业面积为155.23万亩，按照北斗深松监测系统显示
：全省共完成农机深松整地作业面积152.16万亩，上报面
积和监测面积均已超额完成了农业部下达的全年任务。俗
话说，万事开头难，今年我们在探索中推进深松作业工作
，圆满完成全年任务，总结起来，有两个不易，三大经验
。
（一）两个不易：
1.首次实施，摸索前行，实属不易。2014年以来，李
克强总理连续三年在《政府工作报告》里对“农机深松整
地”提出明确要求，国务院将其纳入农业部门量化指标考
核内容之一。全国许多省份尤其是北方省份推进这一工作
都比我们早，在湖北，农机深松还是一个新生事物，在我
们刚刚启动这项工作的时候，不仅广大农民对这一工作认
识不到位，很多农机系统的干部也存在着认识缺位、理解
不准的问题。但是，通过我们近一年的积极宣传、全面推
广示范，各地对农机深松整地的认识理解程度在不断提高
，农机专业合作社的积极性得到充分调动，很多地方的农
民从最开始的犹豫到接纳，再到现在打心眼里欢迎。这是
第一个不易。
2.前期缓慢，后期赶超，实属不易。实际上，一直到
9月中旬，我省的深松进度还比较滞后，很多地方都还刚刚
开始，究其原因，主要是两方面原因：一是我省农机深松
整地作业主要集中在秋冬播时节，春夏时节土地深松作业
较少。二是按照有关政策规定，作业主体需按照政府购买
服务方式确定。但各地对此理解不一，一些地方仅选择招
投标方式，但招投标操作时间较长；同时，评审专家对农
机深松整地作业工作不熟悉，导致招投标时间周期被延迟
，影响了作业进度。在不利形势下，我省深松进度从10月
上旬开始不断发力，最终赶超完成全年任务，这是第二个
不易。
（二）三大经验：
1.以现场会为抓手，促典型引路。今年5月和8月，省
农机局先后在天门市、京山县召开两次全省农机深松整地
作业现场推进活动，通过现场深松作业演示、专家政策解
读以及典型经验交流等方式，提高各地农机部门、农机合
作社和农机企业对农机深松整地作业这一新技术的认识力
度，为加快推进农机深松整地作业工作创造了良好的环境
。这充分说明，做好深松工作，现场会是我们的重要手段
和一大抓手，如何开？如何开好?值得我们深入思考。
2.加强动态跟踪，具体情况具体分析。今年10月，面
对全省深松作业的严峻形势，省局根据已经掌握的各地深
松作业的具体实际情况，对不同地区的工作重点和思路及
时进行调整。我们通过督导手段，积极鼓励已经完成或即
将完成全年任务的县（市、区）继续作业，超额完成全年
目标；对于作业进度已过半的县（市、区），要求抢抓天
气，加快进度，深挖冬闲田等适宜深松田块的潜力；对于
作业进度较慢的县（市、区），要求当地农机主管部门加
大工作力度，安排主要领导督导作业，迎头赶上。11月
，省局对襄阳的宜城、枣
