在无锡市城市管理工作会议上的讲话 李小敏 2018年9月9日 市委市政府召开全市城市管理工作会议。省委常委、 市委书记李小敏出席并讲话： 全市上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，自觉践行以人民为中心的发展思想，深入分析我市 城市管理工作现状，部署开展优美环境合格区建设，全面 提升城市精细化管理水平，努力打造洁美、畅通、智慧、 文明无锡，让人民群众共享城市幸福美好新生活。 近年来，我市认真贯彻落实习近平总书记在中央城市 工作会议上的重要讲话精神，按照省委省政府部署要求 ，统筹推进综合治理和专项整治，人居环境、综合功能、 管理效率、创建水平不断提升，城市环境得到改善，城市 管理不少工作走在全省前列，2017年荣获“江苏省优秀管理 城市”称号。但与习近平总书记对城市管理工作提出的要求 相比，与全国文明城市称号相比，与兄弟城市尤其是先进 地区相比，与人民群众美好生活需要相比，还存在不小差 距，还有很大的提升空间，尤其是迫切需要破解管理主体 偏多、市容顽症较多、交通拥堵增多、法规制度缺位、治 理手段缺乏、保障供给缺少等问题。 我市城市管理存在的问题，说到底是粗放管理方式造 成的。城市管理来不得半点马虎，更不能笼而统之，只有 从“大动脉”拓展深入到“毛细血管”，真正落细落小、精准精 心，才能见到实效、保持长效。各级各部门要认真贯彻落 实习近平总书记关于“城市管理应该像绣花一样精细”的重要 指示精神，充分认识城市精细化管理水平很大程度反映着 政府的治理水平，城市精细化管理质量很大程度影响着居 民的生活质量，城市精细化管理能力很大程度关系着区域 的竞争能力，城市精细化管理程度很大程度决定着城市的 文明程度，准确把握城市精细化管理对化解城市管理领域 问题、提升城市管理工作质量的重要意义和关键作用，一 以贯之地抓，一丝不苟地抓，一针一线“绣出”城市生活新面 貌。 当前和今后一个时期，全市上下要以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神 ，按照中央城市工作会议和省、市委全会的决策部署，以 推动高质量发展为鲜明导向，以创造人民美好生活为基本 取向，以构建长三角现代化国际化区域中心城市为主要方 向，扎实开展优美环境合格区建设，着力推进体制创新、 机制创新、技术创新、手段创新，多措并举、多管齐下、 多方协同，让城市的环境更洁美、交通更畅通、治理更智 慧、社会更文明，走出一条具有无锡特色的城市精细化管 理之路，为高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高 ”新无锡、当好全省高质量发展领跑者奠定坚实基础。 推进城市精细化管理，一要以人为本。把“人”作为城市 精细化管理的出发点和落脚点，既坚持“为了人民管城市 ”，切实解决城市生活中影响群众获得感的痛点、堵点问题 ，又坚持“人民城市人民管”，充分激发群众当好“城市主人 ”的积极性、创造性。二要系统思维。把规划、建设与管理 统筹起来，把各方力量、各类资源和各种手段整合起来 ，形成既专业分工又高效协调的“全周期、全方位”城市管理 格局。三要对标找差。坚持以标杆、示范和领跑者的定位 来考量城市管理，以建设世界格局中的无锡、现代化形态 中的无锡的要求来部署城市管理，以先进城市的标准来抓 好城市管理，努力在城市管理上体现精细化水平、展现领 跑者风采。四要依法治理。建立健全符合城市精细化管理 要求的地方性法规体系和执法队伍体系，提高运用法治思 维和法治方式解决城市管理顽症难题的能力。五要长效管 理。探索形成一套“既管当前、又利长远”的长效管理体系 ，促进城市环境持续改善、秩序稳定向好、品质全面提升 。 要围绕建设“洁美之城”，抓住当前市容环境的突出问 题，抓住老百姓反映强烈的热点问题，深入开展以“净化、 美化、绿化、亮化”为主要内容的市容环境综合整治。一要 提高城市净化水平。加快推进环卫保洁市场化、一体化、 集约化改革，全面推行垃圾分类治理，深入推进“厕所革命 ”，有序抓好农贸市场改造升级，着力整治乱张贴、乱涂写 、乱刻画等现象，切实加强文明施工，严惩建筑垃圾偷倒 行为，严厉打击违法建设行为。二要提高城市美化水平。 加强道路翻新和街景改造，推进建筑物立面定期清洗美化 ，扎实抓好背街小巷环境综合整治，全方位美化街容街景 ，逐步换装升级公共设施，加强城市违规广告治理。三要 提高城市绿化水平。打造“城市公园绿地十分钟服务圈”，提 标改造城市道路绿化景观，建立健全园林绿化长效管护机 制。四要提高城市亮化水平。重点实施老城区、环蠡湖地 区、京杭大运河沿线、快速内环、太湖新城等区域亮化改 造工程，营造城市