在省政协十二届二次 会议第二次全体会议上的讲话 林铎 （2019年1月27日）   同志们： 中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央高 度重视人民政协事业发展，习近平总书记着眼国家事业的 战略全局和长远发展，发表一系列重要讲话，作出一系列 重要指示，深刻阐明了人民政协的地位作用、目标任务、 职责使命和实践要求，科学回答了事关人民政协事业发展 的重大理论和实践问题，形成了关于加强和改进人民政协 工作的重要思想，这是习近平新时代中国特色社会主义思 想的重要组成部分，是指引新时代人民政协工作向前发展 的强大思想武器。 　  近年来，中共甘肃省委深入学习贯彻习近平总书记关于 加强和改进人民政协工作的重要思想，充分发挥人民政协 在协商民主中的重要作用，积极支持政协围绕中心、服务 大局履职尽责，确保政协在政治上有地位、在建言上有渠 道、在干事上有舞台。省政协和全省各级政协组织把学习 研讨习近平总书记重要思想摆在突出位置，去年5月以来扎 实开展“大学习、大武装、大培训、大提高”活动，推动学习 研讨往深里走、往实里走、往心里走，不断用重要思想凝 魂聚气、凝心聚力，开创了全省政协事业发展的新局面。 今年是新中国成立70周年，是人民政协成立70周年 ，也是为全面建成小康社会收官打下决定性基础的一年。 关于今年的重点工作和主要任务，中共中央、国务院已经 明确大政方针，省委、省政府也已作出全面部署。我们学 习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要 思想，就是要牢牢把握推动人民政协制度更加成熟更加定 型、发挥好专门协商机构作用这一新时代人民政协的新方 位新使命，切实把各级政协组织和广大政协委员的智慧和 力量激发出来，把全省各级各方面的积极性、主动性和创 造性调动起来，全力以赴为既定各项任务落地生根建言献 策，携起手来把我省各项事业推向前进，为全面建成小康 社会、建设幸福美好新甘肃打下坚实基础。下面，我讲几 点意见。 第一，深入学习贯彻习近平总书记关于加强党对政协 工作领导的重要论述，确保人民政协事业发展的正确方向 。坚持中国共产党的领导，是人民政协事业发展前进的根 本保证。习近平总书记指出，人民政协事业要沿着正确方 向发展，就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导；要把坚 持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的 主轴，自觉把中国共产党的决策部署贯彻到人民政协工作 中去，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。这些 重要论述，充分体现了以习近平同志为核心的中共中央对 人民政协性质的准确定位，对于确保人民政协事业沿着正 确方向前进，具有重大而深远的意义。 　  政治性是人民政协的首要属性。作为政治组织，旗帜鲜 明讲政治是新时代人民政协必须恪守的根本政治原则。对 于全省各级政协组织来说，坚持党的领导，要以习近平新 时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工 作，引导政协组织中的共产党员牢记党的宗旨、坚定理想 信念，为党做好凝心聚力的工作；要增强“四个意识”、坚定 “四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治 道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致 ；要加强思想政治引领，及时把党委政府的决策转化为政 协组织和政协委员的履职行动，做到一切工作在党委领导 下展开，一切活动围绕党委政府中心工作推进。省委常委 会听取省政协等省级党组工作汇报，是我们坚持党的全面 领导的重要制度安排，对于充分发挥省委总揽全局、协调 各方作用，全力支持各党组依法依章履行职责，产生了很 好的效果。这项制度，我们要长期坚持下去。 　  加强党对政协工作的领导，必须深入推进政协系统党的 建设。前段时间，省委制定出台了关于加强新时代人民政 协党的建设工作的《实施意见》，明确了政协系统党的建 设的总体要求和重点任务。省政协和全省各级政协党组要 认真抓好贯彻落实，按照新时代党的建设总要求，坚决履 行全面从严治党主体责任，坚持以政治建设为统领全面推 进党的各项建设，充分发挥政协党组的领导核心作用、基 层党组织的战斗堡垒作用、政协党员的先锋模范作用，着 力增强政协党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织 力和社会号召力。各级党委要加强对政协工作的领导，党 委主要负责同志要加强对政协党建工作的具体指导，不断 提升政协党的建设质量和水平，以党建新成效引领政协事 业新发展。 第二，深入学习贯彻习近平总书记关于紧扣改革发展 献计出力的重要论述，努力推动各项决策部署落地见效。 习近平总书记多次强调，决胜全面建成小康社会、打赢“三 大攻坚战”，有许多重大任务和举措需要合力推进，有许多 问题需要深入研究；人民政协要充分发挥代表性强、联系 面广、包容性大的优势，聚焦推动科学发展的重大问题和 群众最为关切的问题，多进诤言、多谋良策、多出实招 ；要及时反映真实情况，勇于提出建议和批评，帮助查找 不足、解决问题，推动各项改革发展举措落到实处。这些 都彰显出以习近平同志为核心的中共中央善于集思广益、 勇于汇集众智的政治胸襟，折射出凝心聚力谋发展、群策 群力惠民生的政治品格。 坚持围绕中心、服务大局，紧扣改革发展献计出力 ，是人民政协履行职能的基本遵循。去年，省政协瞄准全 省中心工作，完成各类建议案和调研视察报告31份、审查 立案提案817件，各民主党派提出意见建议75件，为推动经 济社会发展发挥了重要作用。今年，我省改革发展的任务 更加艰巨繁重，打赢脱贫攻坚战、推动经济高质量发展、 实施乡村振兴战略、防范化解重大风险、深化改革开放、 推动作风建设等方面都有一些难题等待我们去破解，需要 政协系统一如既往地建睿智之言、出务实之力，扎实深入 地进行研究攻关。 政协具有人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势 ，既议政又监督，既建言又践行，既献策又出力，地位相 对特殊，作用不可替代。党委政府部门的同志每天干这些 事，身在此山中，习惯成自然，有时候研究问题的深度反 而不够。政协汇聚了大批专家学者、商界精英和知名人士 ，发现问题的眼光比较独到，研究问题的角度非常专业 ，解决问题的办法也丰富多样，可以弥补党委政府研不深 入、究不细致带来的不足。希望政协组织、政协委员以及 各民主党派、工商联和无党派人士，围绕事关全省发展最 紧迫、最重要的问题，帮助党委政府积极开展调查研究 ，在融入大局、服务大局、保障大局中找准履职尽责的切 入点和突破口，想党委政府之所想，急党委政府之所急 ，做到党委政府的工作推进到哪里，眼光就聚焦到哪里 ，作用就发挥到哪里，措施就跟进到哪里，齐心协力把甘 肃的事情办好、把老百姓的事情办实。 第三，深入学习贯彻习近平总书记关于推进社会主义 协商民主的重要论述，加快构建全方位多元化协商体系。 中共十八大以来，我国协商民主制度不断健全、内涵不断 丰富。习近平总书记鲜明指出，协商民主是实现党的领导 的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特 优势，强调人民政协要发挥作为专门协商机构的作用，落 实协商民主广泛多层制度化发展这一战略任务，构建程序 合理、环节完整的协商民主体系，有事多商量，有事好商 量，有事会商量，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、 服务大局。这些重要论述，是指导政协事业发展的根本要 求，凝结着坚持好发展好人民政协制度的深邃理论思考。 省委、省政府对协商民主建设高度重视，去年以来建 立了政党协商意见建议落实反馈机制，完善了政府部门对 口联系各民主党派、工商联制度，先后召开8次政党协商座 谈会、10次专题协商议政会，广泛听取意见建议。我们还 组织省市县三级政协组织、政协委员和民主党派、工商联 ，在全省30个县开展精准脱贫监督性调研，支持6个民主党 派省委会对口6个重点贫困县开展脱贫攻坚民主监督。各民 主党派积极响应、立即行动，紧密结合各自职能，深入脱 贫攻坚一线，定期开展调查监测，及时发现指出问题，主 动向省委、省政府提出工作建议，向省直有关部门提出问 题整改意见，并积极帮助贫困县引进项目和资金，开展文