在全区安全生产工作会议上的讲话 林建军 （2017年8月16日） 同志们： 这次会议是区（局）决定召开的一次十分重要的会议 ，主要目的是全面贯彻落实省、地安全生产电视电话会议 会议精神,进一步提高认识,明确任务，强化各项防范措施,全 力做好今年下半年安全生产工作，有效防范和遏制各类安 全事故的发生。下面，就如何抓好全区安全生产工作，我 讲三方面意见。 一、认真形势，提高认识，切实增强抓好安全生产工 作的责任感和使命感 截至7月未，全区纳入安全生产统计范围内的事故中 ，事故起数、死亡人数和受伤人数同比分别是4起、2人、 8人，分别比去年同期上升25%、100%、14%，未发生较大以 上安全生产事故，全区安全生产形势总体稳定。但我们还 要清醒地认识到，我区安全生产面临压力仍然较大，其中 道路交通事故居高不下，事故起数和死亡人数分别占全区 事故总数的75%和100%，尤其是进入7月份，我区道路交通 相继发生一死和四伤两起道路交通事故，暴露出我区安全 生产工作还存薄弱环节和突出问题，也给我们敲响了警钟 。当前正值旅游、采山活动旺季，各项生产经营和建设活 动正处繁忙阶段，人流、物流、车流增多，安全工作任务 繁重。为此，各分管领导、镇（场）、管护区、安委会成 员单位负责人要认真吸取事故教训，始终保持清醒头脑 ，时刻绷紧“安全”这根弦，把安全工作作为各级领导干部的 “责任工程”，企业职工的“效益工程”，经济社会发展的“惠民 工程”，真正把“安全生产责任重于泰山”思想贯穿到我们的 各项工作中。 同时，下半年即将召开党的十九大，这是我们党在全 面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议，是 党和国家政治生活中的大事，必须保持安全生产形势稳定 ，这是重大的政治责任和政治任务。因此，做好下半年安 全生产工作，标准更高、要求更严、责任更大，具有特殊 重要意义。大家要切实把思想和行动统一到区委、区局的 决策部署上来，充分认识当前安全生产的严峻性，进一步 增强做好安全生产工作的责任感和使命感，更加注重防患 未然、更加注重强化监管、更加注重责任落实、更加注重 本质安全，全面推进安全生产领域改革发展，不断提高安 全监管能力和水平，有效防控各类风险，确保全区安全生 产形势稳定。 二、明确任务，强化措施，切实抓好下半年安全生产 工作 （一）防患未然，继续深化隐患排查治理工作。隐患 排查治理是把事故消灭在萌芽状态的最有效手段，隐患就 是事故，隐患不除，事故难消，为此，各级领导、各单位 、各部门要按照区“安全隐患排查治理年”工作部署，把功夫 下在查患、除患上，坚持真查真改，既要强化对重点行业 领域和重点监管区的隐患排查治理工作，也要重视对死角 和盲区的清除，防止认不清、想不到、管不到的问题发生 。各行业主管部门要勇于担当，敢于作为，切实采取有效 的方法和措施，将隐患排查治理工作抓实抓靠。各单位要 谋实事，出实招，在隐患排查整改上下功夫，将隐患整改 落到实处。全区“安全隐患排查治理年”活动开展以来，各单 位、各部门高度重视，前一阶段共排查出隐患54项，105条 ，消除了多处隐患、积患，最大限度地减少了事故发生。 虽然说前阶段隐患的排查治理工作初见成效，但隐患排查 治理是一项长期的工作，决不能头痛医头，脚痛医脚，要 打持久战，攻坚战，把隐患排查治理工作常态化。 （二）源头管控，扎实推进遏制重特大事故发生。扎 实开展好防范重特大事故工作是当前及今后一个时期安全 生产工作的重中之重，我们要紧紧扭住防范和遏制重特大 事故这个“牛鼻子”，做好下半年安全生产工作。一要认真学 习领会和贯彻全区遏制重特大事故工作方案。区安委会已 经下发了《新林区2017-2018年标本兼治遏制重特大生产安 全事故工作方案》（新安办发[2017]12号），各部门和单位 要认真学习领会和贯彻，按照工作要求严肃认真、全面细 致地排查安全风险，对各类风险因素中存在的可能导致生 产安全事故的风险点进行评估确认，建立健全“四帐、四制 、一库、一系统”（四账：风险点清单台账、风险点隐患排 查清单台账、风险分级管控措施台账、重大隐患挂牌治理 台账；四制：安全风险分级管控制度、事故隐患排查治理 工作制度、重大安全风险管控措施、重大隐患治理实施方 案；一库：建立风险管控和隐患排查治理数据库；一系统 ：建立安全风险与隐患排查信息管理系统），努力实现企 业安全风险自辨自控、隐患自查自治，政府领导有力、部 门监管高效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局。 二要全面做好安全风险辨识、评估、分级和管控工作，形 成企业、行业和区域“红橙黄蓝”四级安全风险分布电子图。 年底前完成区工作方案中确定的各项阶段任务。三要将遏 制重特大生产安全事故工作与隐患排查治理工作有机结合 ，牢牢抓住辨识管控安全风险、排查治理安全隐患两个要 害，建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制。 （三）强化监管，全面开展安全生产大检查。按照省 、地统一安排部署，我区正在组织开展为期4个月的安全生 产大检查。此次大检查覆盖面广、检查内容全面，工作要 求高。全区上下要坚持全面检查与严格执法