刘健:构建审计监督“一张网”
加强财政资金全程监管
市长在国务院第一次廉政工作会议天津分会场会议上
强调，要构建审计监督“一张网”，实现监管的信息化、
规范化、公开化。我局在深入学习贯彻会议精神的基础上
，结合审计工作实际，认真研究制定了进一步加强审计监
督的具体措施，努力在廉政建设和反腐败工作中发挥好审
计职能作用。
一、突出监督重点，加强财政资金和公共资金审计
随着公共财政体制的不断完善，全市经济总量和财政
收支规模不断扩大，审计工作必须主动适应客观形势的发
展，将审计目标由单纯揭示问题，向规范管理和风险防范
转变，向审计监督与审计服务同步推进转变，以不发生系
统性错误和制度性漏洞为底线，建立财政资金和重要公共
资金运行风险及时反馈机制，努力发挥审计监督保障经济
持续健康发展和社会和谐稳定的“免疫系统”功能。
一是紧紧盯住财政资金。坚持标本兼治，财政资金运
用到哪里，审计就跟进到哪里。重点关注预算编制、项目
评审、政府采购、预算下达、预算执行和账户管理六个环
节，揭示财政资金管理使用中存在的突出问题和潜在风险
，促进有关部门和单位依法履行职能，按照规定程序和用
途管理使用财政资金，提高资金使用绩效。
二是紧紧盯住关系民生的重要公共资金。对社会保障
资金、住房公积金等重要公共资金，继续坚持每年进行审
计的长期审计制度，实施资金收支全过程审计监督，重点
关注制度建设、账户管理、资金使用以及程序执行等重点
内容，预防和控制资金风险，促进落实惠民强民富民政策
。
三是紧紧盯住政府性投资项目和融资平台公司。围绕
建设资金“借用管还”四个关键环节，跟踪检查建设项目
程序、概算执行、招投标、合同履行等重点内容，促进项
目单位和融资平台公司在职责范围内管理使用资金，从宏
观层面分析潜在的金融风险和财政风险，做到早告知、早
预防，为政府宏观决策服务。
四是紧紧盯住国有企业。进一步健全审计监督和国有
资产监管相结合的审计模式，完善协调联动工作机制，重
点关注企业对外投资、股权转让、资产处置等重大经济事
项，规范企业管理，防控经营风险，维护国有资产安全完
整，促进国有企业做大做强。
五是紧紧盯住领导干部经济责任。加强对权力运行的
监督和制约，加大领导干部经济责任审计力度，突出决策
、管理、政策、绩效等四个方面内容，防止权力滥用和职
能缺失，促进领导干部合法履职尽责。
二、创新监督方式，大力开展联网实时审计
习近平总书记在中纪委二次全会上强调，要加强对权
力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。审计监
督是预防和
