刘胜军：大国博弈、经济转型与全面改革 （演讲全文） 我今天演讲的题目是《大国博弈、经济转型与全面改 革》。我认为要理解当今中国社会面临的问题，主要应从 三个角度把握：一是中美之间的博弈，即修昔底德陷阱 ；二是经济的转型，即如何实现高质量发展；三是全面改 革。改革开放是决定当代中国命运的关键一招。  中美之间的博弈 对于中美间的“世纪博弈”，我从两个演讲说起。 第一个演讲是今年中国国庆期间，美国副总统彭斯的 演讲。彭斯与特朗普截然不同，他是典型的职业政治家 ，理性、冷静，因此由他公开表达对中国的遏制战略，更 能引起关注。彭斯揭开面纱，毫不掩饰美国现在对中国采 取明显遏制态度的原因：中国在政治、经济、军事、贸易 、科技等几乎所有方面挑战了美国的领导地位。重要的不 是中国冤不冤枉，而在于美国的看法，既然美国认为中国 是不友好的，那么就一定会带来冲突。彭斯的演讲，是中 美之间对抗升级的标志性事件。 第二个演讲不如彭斯的演讲影响之大，但同样意义重 大。去年12月份，美国白宫原战略顾问、被称为“影子总统 ”的班农，在东京做了长篇演讲。班农的演讲，一来解释了 特朗普的当选是其迎合底层民众诉求的必然结果；二来提 醒美国人，注意中国对美国的全面威胁、关注中国领导人 的主张。班农认为，“一带一路”、中国制造2025、中国的 5G、人民币国际化都对美国十分危险，中国过去曾经是世 界第一大经济体，到2030年可能会超越美国，重返全球第 一。这些因素对美国世界霸主的地位带来了严重威胁。 将彭斯、班农的演讲结合起来，可以得出中美贸易问 题并非单纯的贸易问题。它可以分为四个层次：1.贸易问题 ，即缩小中美之间的贸易不平衡；2.大国冲突，即修昔底德 陷阱（当新兴国家崛起时，老牌大国肯定会进行打压 ）；3.美国对“中国制造2025”的关注（第四次产业革命正在 发生，直接决定中美两国的命运）；4.中国与西方国家的体 制差异（中国与发达市场经济国家的体制差异，正在成为 美国和欧盟敲打中国，向中国施压的理由）。 如果说彭斯、班农是按照这一届美国政府的思维来表 态，那么保尔森的观念可能比前两位更值得我们去重视。 保尔森被称为中国人的老朋友，他是原高盛负责人，与中 国有多年的生意往来，来中国的次数多达70余次。他正式 建立了中美之间的年度战略对话机制，建设性地推动了中 美之间问题的解决。但这次在新加坡的新经济论坛上，他 说了许多重话： “第一，中国入世至今的状态是不能被人接受的，特别 是高关税和许多行业的壁垒；第二，过去十五年，中国失 去了改革开放的大胆精神，虽然经济增长很快，但改革的 脚步放慢了；第三，中美贸易问题，也许能在G20上两国达 成协议，数月内解决，但中美之间的冲突会多层次、长期 化，挑战不仅限于贸易问题；第四，不要指望民主党、美 国商界，从美国国内舆情来看，民主党和共和党对待中国 的态度是一致的，中国应当做出大胆的改变，继续进行改 革开放，这才是应该寄希望的。” 对中国来说，“改革”不是新词，秦国的商鞅变法、宋朝 的王安石变法、明朝的张居正变法，实际上都是改革。但 “开放”是新词，1978年的改革开放，是中国两千多年来第一 次敞开胸怀进入了改革开放的时代。“开放”倒逼“改革”，对 于中美贸易的冲突也是一样，我们其实可以更冷静的思考 ，美国的诉求是什么。我认为，美国的诉求有五点：降低 关税、开放更多行业准入、保证国有企业竞争中性、划清 政府和企业的边界、保护知识产权。对于特朗普的战略 ，我们最应该做的是真刀实枪改革，把自己的事做好。把 外部压力变成改革开放的动力，这样的局面实际上对我们 并非是坏事。  行胜于言。中国在过去几个月，已经做了很多的改变 。比如，博鳌论坛上宣布了金融和汽车行业开放等一系列 具体的措施，许多措施业已得到兑现；中国虽还未同美国 达成协议，但已经把关税从9.8%降低为7.5%，展现了我们的 高姿态；首届中国国际进口博览会，我们非常有诚意地告 诉其他国家，中国不仅靠出口，也靠进口来推动经济发展 ；中国的“一带一路”，已经从水墨画转向了工笔画，更加的 认真严谨。过去中国可能确实比较关注速度、项目，我们 今后更多的关注可持续性，特别是双赢。 对于中美贸易问题，还有几个认识问题需要大家理性 看待。第一，修昔底德陷阱源于人性，美国对中国态度的 根本性转变是必然的，即使特朗普被弹劾，出现了民主党 总统，格局也不会有太大的变化；第二，即使中国低调了 ，中美之间的冲突也不可避免；第三，贸易战是可以解决 的，最近特朗普的语调已发生了很多变化，但是大国的博 弈会长期化、显性化，对此要做好充分的心理准备；第四 ，中美之间的文化差异放大了我们之间的冲突和危险，包 括对处理问题的态度，面子文化等等，会加剧中美之间的 冲突；第五，中美政治结构不同，美国政治结构短期多变 ，而中国的则长期稳定。长期而言，中国更占博弈优势。 另外，中美股市的变化也影响到双方博弈的心理，对于中 国来说，虽然我们也有包括股市在内很多的挑战压力，但 我们体制的抗压能力，是美国所无法比拟的。 所以，我认为随着时间的推移，只要我们中国做好自 己的事，特朗普就不是一个大问题。就算特朗普成功的在 贸易战中迫使中国做出了让步，如降低关税、开放一些领 域，美国会得到好处，但中国得到的好处会更大，对中国 来说更加有利。改革开放不仅有助于外企，更有助于中国 自身，有助于我们的经济转型。 当美国威胁中国经济增长时，我们是选择通过货币刺 激去稳定增长，还是通过深化改革来稳定经济，两种做法 会带来截然不同的效果。所以，贸易战真正的问题是我们 如何去应对它的问题。我们要充分汲取日本80年代应对贸 易战的教训。 中国经济的转型 2008年金融危机以来，我们对于经济转型做了很多的 探索，中央提出了很多新政策、新名词，我们对经济转型 问题的认识也在不断深化。但我们应当实事求是地看待 ，从2008年到2018年这十年间，究竟哪些举措是对的，哪 些举措是错的。 我认为过去十年间，中国做的最正确的事有四件： 一是修高铁，我们巧妙地拥有了中国高铁自己的技术 ，不光在国内修，还到全世界去投标，甚至赢得了美国的 标；而且“高铁经济”对中国经济和社会产生了举足轻重的影 响。 二是对待互联网宽容的态度，包括腾讯、微信、微博 等，使得今天的中国拥有了许多世界级的互联网公司，在 互联网领域有了一席之地。 三是2013年十八届三中全会提出的全面改革，很多人 把十八届三中全会忘了，实际上这是能影响中国二、三十 年甚至更长期的改革。 四是供给侧结构性改革，2015年时，中国经济一度遇 到了硬着陆，反映的指标是用电量增速的急剧降低。供给 侧改革特别是去产能和房地产去库存的提出，使得用电量 的增速迅速反弹了。 反观过去十年，同样有教训存在。第一个教训，就是 我们一再拒绝市场出清。我们不愿意面对市场出清的短痛 ，所以制造出了长痛。第二个教训，是我们过度依赖凯恩 斯主义，政府通过大量的投资，特别是基建投资来拉动增 长。通过基建投资拉动增长是中国过去四十年的成功经验 ，但政府政策的导向容易引起资源分配的不均衡，民营企 业越来越艰难。因此，我们在看到高铁成效的同时，不能 忽略过度依赖凯恩斯主义给社会经济带来的严重后果。 国务院副总理刘鹤认为，过去几十年，中国很成功 ，经济平均增速9.6%，但未来还有很大空间。为什么刘鹤副 总理这么自信？因为中国有三大增长潜力——创新潜力、 消费潜力、城镇化潜力。中国的创新和发达国家的差距很 大，但差距越大，说明潜力越大；2008年前的G2称为“中国 生产、美国消费”，消费能力是最稀缺的资源，一旦没有人 消费，就会造成产能过剩，经济危机，而中国的内需潜力 非常之大；中国城镇