引入科技源头活水 开拓双创广阔天地 ——在科技引领创新创业座谈会上的讲话 刘延东   为推动实施创新驱动发展战略，展示“双创”成果 ，在全社会营造良好氛围，经国务院批准，从今年开始举 办“全国双创活动周”。前天，李克强总理出席主会场启 动仪式，强调要以大众创业、万众创新这一结构性改革激 发全社会创造力，打造发展新引擎；要不断完善所需的公 共产品和服务，不断清除制约“双创”的障碍，不断织牢 民生保障之网，增强创业创新者试错的底气和勇气。昨天 ，我赴吉林大学参加首届中国“互联网+”大学生创新创业 大赛总决赛活动，很受鼓舞。今天下午，又来到中关村参 观并与大家座谈，研究落实习近平总书记、李克强总理关 于“双创”的系列讲话精神，重点就科技引领创新创业 ，听一听同志们的意见和建议。 刚才，看了获奖成果展示并和获奖者进行了交流。六 位同志的发言谈得很好，有亲身的体会、深入的思考和独 特的见解，提的意见和建议都非常中肯，听后感到振奋 ，也很受启发。会后，请科技部等部门认真研究采纳。下 面，我谈几点意见。 一、推进大众创业、万众创新是大势所趋，潮流所向 党中央、国务院高度重视大众创业、万众创新工作。 习近平总书记强调，要以科技创新为核心引领全面创新 ，以体制机制改革激发创新活力，既要抓住关键联合攻关 ，更要加快科技成果转化，促进科技和经济结合。李克强 总理在今年政府工作报告中提出，推动大众创业、万众创 新，就是要激发蕴藏在亿万人民群众中的无穷智慧和创造 力，使千千万万人靠创业自立、凭创新出彩。国务院常务 会多次专题研究“双创”工作，对推进大众创业、万众创 新做出全面部署。我在北京、天津、吉林等地调研时，也 感受到大众创业、万众创新精神已经深入人心，众创空间 发展方兴未艾。这充分说明党中央、国务院作出大众创业 、万众创新的战略部署，符合时代潮流，具有广泛社会基 础和巨大发展需求。 第一，从经济方面看，推进大众创业、万众创新是稳 增长、调结构的关键举措。国际金融危机以来，世界经济 格局深刻调整，复苏依然乏力，竞争日趋激烈。发达国家 普遍实施“再工业化”战略，积极抢占高端产业领域话语 权；发展中国家也在加快推进工业化进程，主动承接中低 端产业及资本转移，对我国经济发展构成了巨大挑战，亟 待依靠创新创业重塑竞争优势，“突破重围”。当前，我 国经济总体上缓中趋稳、稳中向好，但仍然面临较大下行 压力，能源资源环境刚性约束、区域发展不平衡等问题日 益突出。面对短期稳增长和中长期调结构的双重压力，原 有依靠规模扩张的粗放式发展模式已经难以为继，必须依 靠科技创新，实现新旧动力转换，推动经济“爬坡过坎 ”。加快推进大众创业、万众创新，有利于更好激发“人 ”这一重要生产力的创新活力，催生一大批“专、精、特 、新”的中小微企业，打造更多个性化、多样化、定制化 的产品和服务，激发市场需求，引领消费升级。从某种意 义上讲，大众创业、万众创新是远近结合、长短衔接的重 要着力点，运用得好，完全可以成为经济发展的新引擎 ，释放新产业新业态蓬勃发展动能，不断培育新经济增长 点，打造创新型经济。 第二，从科技方面看，推进大众创业、万众创新是加 快科技成果转化、促进科技经济结合的重要突破口。近年 来，我国科技投入不断加大，自主创新能力不断增强。 2014年，全社会研发经费达2000多亿美元，研发人员规模 达到390万人，发明专利申请量同比增速超过10%。但也要 看到，我们辛辛苦苦研究出来的成果很多都沉淀在高校、 科研院所内，束之高阁，而经济发展亟需的科技成果又难 以满足。加快推进大众创业、万众创新，将有助于破除科 技成果转化不力、不顺、不畅的痼疾，促使科技资源和科 研能力转移到市场主体之中，把科技创新的“源头活水 ”引入经济主战场，增强经济发展新动能。 第三，从社会方面看，推进大众创业、万众创新是全 面建成小康社会、实现中国梦的必然要求。习近平总书记 指出，中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来 实现。当前，我国进入了全面建成小康社会的攻坚阶段 ，必须要通过大众创业、万众创新，破除阻碍人民群众干 事创业的体制机制障碍，使千千万万人依靠创新创业富裕 起来。加快推进大众创业、万众创新，有益于释放更多人 才红利，激发出每一个社会细胞的创造活力，为每个有创 新创业梦想的人打造自主创业的空间，增添经济增长新动 力。不管是贫家子弟，还是社会精英，只要有决心，付出 努力，走对路子，都可以成就自己的梦想，让千千万万的 创新创业梦汇聚成“中国梦”。 二、大众创业、万众创新成效初现，潜力巨大 当前，我们正处在大众创业、万众创新蓬勃发展的 “创时代”。各地、各部门按照党中央、国务院决策部署 ，出台了一系列政策措施，积极主动在审批程序上做减法 ，在优化服务上做加法，完善创业环境、拓展创业渠道、 增进创业活力，激励全社会以创新引领创业、以创业激发 创新，充分点燃了创新创业这个发展的新引擎。主要呈现 四个特点。 一是大众草根渐渐成为创新创业主体。本届政府以来 ，国务院加快推进简政放权，特别是通过商事制度改革 ，极大激发了全社会创新创业活力，新增市场主体呈“井 喷式”增长。现在全国平均每天有1万多户企业诞生，越来 越多的大众、草根成为创新创业的主力军