在我省主要农作物秸秆综合利用项目专题 研讨和初步总结活动上的讲话 刘长华 （2018年1月23日） 同志们： 主要农作物秸秆综合利用项目是省局争取到的最大的 财政专项，从项目设计、执行到中期评估，到如何验收 ，我们广泛听取意见，认真研究，精心组织，下了很大功 夫。今天把大家请来，坐在一起，就是要专题研究和初步 总结2017年主要农作物秸秆综合利用项目，确保项目如期 完成，取得预期效果。听了大家一下午的情况汇报，无论 是项目实施完成还是未实施完成的地区，大家都是在时间 紧、任务重、管理严、要求高的情况下做了大量工作，在 秸秆综合利用方面迈出了一大步，取得了一定的成绩。现 就进一步做好2017年度我省主要农作物秸秆综合利用项目 实施的收尾总结和日后检查工作，我强调三点意见： 一、主动作为，克难攻坚，取得了较好的阶段性成绩 （一）工作思路清晰，科学制定方案。 各地能够认真结合专家评审意见，经当地政府审批同 意后，科学确定项目实施方案，一是目标明确，项目实施 区域主要农作物秸秆综合利用率达到85%以上；二是作物明 确，选择的作物主要是水稻、玉米等主要农作物；三是主 体明确，项目实施都是由具备一定资质条件的农机专业合 作社、秸秆集中收储站点、秸秆综合利用企业等新型农业 经营主体具体承担；四是建设内容明确，项目实施主要围 绕秸秆综合利用机具补贴、秸秆综合利用作业补助、秸秆 收储运体系建设补助及秸秆综合利用产学研协同创新研发 基地建设补助等四个方面进行项目建设。 （二）工作重点突出，措施扎实有力。 各项目实施单位能够积极争取当地政府支持，结合当 地秸秆综合利用现状，合理分配资金，科学制定任务清单 。一是建设内容各有侧重，部分地区主要开展秸秆机械化 全量还田，为秸秆肥料化服务；部分地区主要开展捡拾打 捆回收作业，为当地秸秆产业发展服务；部分地区主要开 展秸秆收储转运、加工利用站（点）新建或改（扩）建 ，武装当地农业新型经营主体。二是当地政府支持力度较 大，各地政府都高度重视秸秆综合利用项目工作，成立了 项目工作领导小组，项目单位成立了工作专班，其中黄梅 县配套项目资金180万元，东宝区配套项目资金100.72万元 ，咸安区安排工作经费40万元。三是多措并举促推动。潜 江市以培训班的形式，组织各类培训16场次，培训人员 1500人次，发放宣传资料5000余份；襄州区以现场会的形 式，将成熟实用、易于操作、效益明显的秸秆综合利用技 术呈现在农民面前，提高了农民主动参与秸秆综合利用的 主动性；黄梅县等地成立了专家咨询团队，为秸秆综合利 用提供有力的技术服务支撑。四是信息化手段保真实，各 地农机信息化水平稳步提升，北斗应用等农机信息化技术 推广应用加快，北斗平台监测秸秆机械化还田面积50多万 亩，占总数的60%以上，初步形成了以平台监控还田数据为 主、人工核实还田面积为辅的工作格局，提升了作业数据 的精准度。五是程序到位保廉洁，在项目实施前，各地均 能够按照部省项目管理和当地财政的有关要求，对项目实 施主体的确定采取一定的政府采购方式，程序较为规范 ；在项目验收环节，咸安区、潜江市等部分地区采取了聘 请第三方机构，降低了风险防控，使验收结果更加客观公 正。 （三）工作亮点纷呈，成效较为显著。 截至目前，全省大多数项目县完成项目的实施工作 ，少数地区处于项目的收尾阶段。通过该项目拉动，一是 夯实了装备基础，全省叠加补贴收割机切碎装置1000多套 、叠加秸秆粉碎还田机240多台套、叠加补贴捡拾压捆机 500多台套；二是开展了