贺怀山同志在县政府全体（扩大）会议上的讲话提纲 （2014年2月28日，根据录音整理）   同志们： 根据会议安排，我讲以下几点意见： 一、2014年全县卫生总体思路 按照全县经济工作全会、全县政府工作报告总体部署 ，2014年全县卫生工作将以“一创双优”活动为动力，坚持 深化医药卫生体制改革为重点，深入开展群众路线教育实践 活动，全面推进乡村医疗机构标准化建设攻坚行动，扎实做 好公共卫生、基本医疗和卫生执法工作，狠抓医疗质量，加 强行风建设，不断提高人民健康水平，为建设富裕和谐美丽 新台前做出新的更大贡献。  二、2014年全县卫生工作重点 （一）强力推进医疗卫生服务体系建设 1、全面推进乡村医疗机构标准化建设攻坚行动。按照《 台前县人民政府关于印发台前县乡村医疗机构标准化建设攻 坚行动（2013-2016）实施意见的通知》要求。一是继续做好 今年续建的2013年卫生院建设项目。打渔陈镇卫生院病房楼 建设项目，今年7月底投入使用。清水河乡卫生院病房楼建设 项目，年底投入使用。二是开工建设城关镇卫生院、孙口镇 卫生院病房楼建设项目，年底完成主体工程。三是续建 2013年的67所村卫生室建设项目，4月10日前全部完工，确保 达标验收。四是2014年开工建设的87所村卫生室，11月底全 部建设完工。 2、继续做好县级重点卫生项目。一是继续做好续建的台 前县卫生综合服务楼建设项目，11月底投入使用。二是争取 实施中医院扩建项目。三是开工建设妇幼保健院综合业务用 房项目。 （二）着力深化医改，落实惠民政策 1、巩固完善新农合制度。确保新农合参合率达到 99.9%以上，进一步提升新农合保障水平，提高慢性病及普通 门诊费用补偿比例，2014年住院补偿封顶线提高到20万元。 积极学习无棣先进经验，探索我县免费医疗模式，进一步降 低重特大疾病参合患者负担；严厉打击违规套取、骗取新农 合基金的违法违纪行为，确保新农合基金安全。 2、扎实开展基本公共卫生服务。扩大基本公共卫生服务 覆盖人群，增加服务项目和内容。继续推进我县签约服务工 作的开展，争取2014年底签约户数达到8万余户，签约率达到 90%以上。 3、稳步推进基本药物制度。进一步完善基本药物制度 ，出台《基本药物经费补助办法（试行）》。争取2014年底 ，县医院基本药物使用量和销售额达到40-50%。在部分乡镇 建立基本药物配送站，加强基本药物采购配送管理。 4、持续深化公立医院改革。坚持公立医院的公益性质 ，积极探索县级公立医院管理体制、运行机制、人事分配、 药品供应、支付制度、服务监管等综合改革，为全面推进县 级公立医院综合改革做好准备。 （三）扎实做好公共卫生体系建设 1、认真抓好疾病防控工作。全面加强H7N9、手足口病等 新发突发传染病和艾滋病、结核病、肝炎、慢性病等重点传 染病综合防控。巩固提升预防接种门诊建设成效，争取 2014年底侯庙镇卫生院、后方乡卫生院通过省达标。 2、全面提升妇女儿童健康水平。认真实施农村孕产妇住 院分娩补助项目和降消项目，2014年底农村孕产妇女增补叶 酸率达到85%以上，婚前保健的覆盖率达到80%以上，新生儿 疾病筛查覆盖率达到100%。 3、加强卫生应急能力建设。提高应急处置能力，做好各 类突发事件的防范、处置和应对工作。完善县卫生行政部门 和疾控、监督机构卫生应急体制。 4、继续做好爱国卫生工作。通过爱国卫生工作开展,稳 步推进我县卫生创建工作，争取孙口镇政府、侯庙镇政府、 清水河乡政府创建为省级卫生乡镇；争取马楼镇政府、城关 镇政府、夹河乡政府、县城建局、县农业局、县国税局、县 审计局、县医院、县中医院、夹河乡卫生院、马楼镇卫生院 、侯庙镇卫生院、后方乡卫生院、新区医院创建市级卫生单 位；各乡镇都要创建一个市级卫生社区；督促指导各乡镇 40%的村创建市级以上卫生村。2014年4月份，通过国家第 26个“爱国卫生月”宣传活动，全县完成农村改厕任务 2081户；组织开展病媒生物防治宣传，提高居民防护意识 ；深入开展控烟工作，开展世界无烟日宣传活动，提高全民 控烟意识。 （四）持续提升医疗服务质量，加强医疗安全管理 建立医疗机构和医务人员医疗责任追究制度和医疗质量 安全告诫谈话制度,继续完善医疗纠纷第三方调处机制，提高 医疗纠纷处置能力。持续开展“卫监行动”和“亮剑行动 ”，加强医疗服务市场监督，重点开展放射诊疗、传染病防 治、公共场所、学校生活环境监测，生活饮用水等卫生工作 监督，维护公共卫生安全。 （五）推动中医药事业持续发展 抓好基础设施提升，争取中医院扩建项目实施；抓好服 务能力提升，继续实施县级中医临床骨干培养项目，加强乡 村医生中医药知识培训，充分发挥中医院专科优势。 三、进一步加强行风廉政建设 深入推进教育实践活动，改进作风，提升卫生行业形象 。突出“为民、务实、清廉”卫生主题，加强医疗机构职业 道德教育，深化医院行风评议，坚决纠正行业中损害群众利 益行为。 四、其他卫生工作 （一）着手解决改革遗留问题，维护稳定卫生发展环境 。协调有关部门、争取政策、资金支持，着力解决原联合诊 所人员、乡镇卫生院退休干部职工等遗留问题做好信访稳定 、安全生产、平安建设等工作，建立健全卫生系统重大风险 评估机制。 （二）加强卫生系统财务管理工作、新闻宣传工作，落 实安全生产责任制，统筹做好计划生育、节能减排、干部保 健、老干部服务等其他工作。    五、2014年食品安全工作 2014年是扎实推进食品安全监