在全省农村生活污水垃圾治理工作视频会议上的讲话 洪捷序 省委省政府高度重视农村生活污水垃圾治理工作，将 其列为2017年城乡基础设施“补短板”的重要 内容和省委、省 政府为民办实事项目。今天，省政府专门召开电视电话会 议，进行再动员再部署，表明要用最大的决心和气力，打 好农村污水垃圾治理攻坚战。刚才，南平、莆田、宁德、 永春、长泰岩溪镇等地分别介绍了农村生活污水垃圾治理 的经验，值得大家学习借鉴。等一下，于省长将作重要讲 话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。   近几年，各地大力推进美丽乡村建设，全省929个乡镇 已有564个乡镇和4600多个村庄建成生活污水处理设施 ；682个乡镇建成垃圾转运系统，近一半的村庄建立了垃圾 治理常态化机制。在落实责任、加大投入、村民自治、管 理监督等方面积累了一定的经验，农村环境面貌发生了较 大的变化。但我们也要清醒看到，农村人居环境建设还不 尽如人意，特别是生活污水垃圾问题仍然突出，有的村庄 脏、乱、差现象十分严重。究其原因主要有以下几个方面 ：一是思想认识不到位。有些地方、部门重视不够，没有 真正把农村生活污水垃圾治理摆上重要议事日程。农村生 活污水垃圾治理宣传不够，群众公共卫生意识比较淡薄。 垃圾收集、日常保洁和污水处理运行机制尚未全面建立 ，农村垃圾回潮现象还比较严重。二是处理设施建设严重 滞后。目前，全省还有近40%的乡镇未建污水处理设施 ，27%乡镇未建垃圾中转设施，约三分之二的村庄污水处理 设施不完善，垃圾收集转运设施设备比较简陋。三是资金 投入不足。一些地方没有把农村污水垃圾治理费用纳入公 共财政预算予以保障，污水垃圾处理的日常运行维护和保 洁费用没有固定来源。四是长效机制尚未全面建立。全省 近50%的村庄没有建立垃圾治理保洁常态化机制，农村保洁 员缺口40%左右。有近一半已建成的乡镇和村庄污水处理设 施，  因管网不配套污水收集少，没有正常运行，也没有专 人维护管理。这些问题和不足严重影响我省农村污水垃圾 的有效治理。  我们要深入学习贯彻习近平总书记关于改善农村人居 环境的一系列重要讲话和指示精神，把农村污水垃圾治理 摆在更加突出的位置，贯彻落实省委省政府的决策部署 ，从今年开始，用3年时间开展新一轮农村生活污水垃圾治 理攻坚行动，用更高的标准、更严的要求、更实的举措 ，推进全省农村污水垃圾得到全面有效整治。   一、明确目标任务   农村生活污水治理方面：全面启动365个未建污水处理 设施的乡镇污水处理项目建设，年内要建成100个以上及主 要配套管网，力争3年全部建成投运；今年完成1300个以上 村庄污水治理，实施截污纳管集中处理或配建化粪池分散 处理，其中，完成50万户以上农户标准三格化粪池改造建 设。力争3年基本实现了乡镇和村庄生活污水处理全覆盖。  农村垃圾治理方面：今年要完成247个未建垃圾转运系 统的乡镇垃圾转运系统建设，主要通过购买压缩转运车来 解决，实现全省乡镇垃圾转运系统全覆盖；完成3000个以 上行政村垃圾治理，并建立村庄环境卫生常态化保洁机制 ；完成非正规垃圾堆放点排查和治理，重点清理村庄路边 、河边桥头、坑塘沟渠、行洪通道等堆弃的陈年垃圾，年 底前要基本完成陈年生活垃圾的清理和处理。2018年要完 成剩余行政村生活垃圾治理和保洁常态化机制建立，力争 2年基本实现全省农村垃圾收运处理全覆盖，2019年巩固提 升，并争取通过国家农村生活垃圾治理验收。  各地要按照《福建省农村污水垃圾整治行动实施方案 (2016-2020年)》和2017年省委省政府为民办实事工作计划 下达的任务，对照自查本辖区各县乡存在的短缺和短板 ，尽快将任务分解落实到县到乡，落实到项目，落实到整 治时间节点。  二、因地制宜选择技术路线   污水治理方面：一是位于城镇周边的村庄，生活污水 尽量通过管网纳入城镇污水处理厂统一处理。乡镇污水处 理设施建设要执行《小城镇污水处理工程建设标准》，山 区乡镇可依地形分组团规划建设小型化集中处理站。二是 对于人口集中和位于生态敏感地区的村庄，宜采用化粪池 +无动力或微动力集中式处理。三是人口较少的村庄和分散 的农户污水处理可采用自建标准三格化粪池就地分散处理 方式，尾水排入田地、山地或自然排水沟消纳利用。化粪 池每年要清掏一次。  垃圾治理方面：一是采取“户分类、村收集、镇中转、 县处理”城乡一体化垃圾处理模式；偏远村庄、海岛根据实 际情况就地处理。二是全面建立村庄环卫保洁制度。村庄 原则上按每500人左右配备一名保洁员。保洁员负责定时上 门收集垃圾，做到垃圾不落地，日产日清，村庄道路和公 共场所实行全日保洁，建立村庄环境卫生长效保洁机制。 三是推广垃圾二次分类法。每个农户配备2个垃圾桶，1个 干的，1个湿的。农户在家将垃圾初次分为“会烂”和“不会烂 ”两类，保洁员收集后再将“不会烂”垃圾分为“能卖”和“不能 卖”两类。采取一村一建、多村联建、村企共建等方式建设 农村垃圾阳光堆肥房，就地将“会烂”的餐厨垃圾进行发酵、 除臭处理，制作为有机肥料，实