在全市污染防治“三大战役”暨秸秆禁烧专题会议上的讲话
胡国民
一、关于2018年污染防治“三大战役”工作
广元市2018年度蓝天保卫、水、土壤污染防治3个实施
方案对大气、水、土壤污染防治工作作了全面安排部署
，各级各部门要结合实际研究吃透方案内容，落实责任
，明确重点，强化举措，认真抓好落实。我这里讲三点意
见：
一是弄清目标。省委省政府和市委市政府下达的环境
质量目标任务和人民群众的满意度就是我们的目标，也是
我们的底线，是不能讲价钱不能讲条件的，必须要完成的
。以今年大气目标为例，PM2.5年均浓度不能超过23微克/立
方米，PM10年均浓度不能超过60微克/立方米，这个是刚性
的。要围绕目标抓指标，围绕指标抓进度，围绕进度抓排
位，工作首先要弄清楚目标，目标要细化到各部门、各单
位，指标就讲进度，包括月进度、季进度，要确保目标完
成继续保持全省前列。
二是抓实措施。工作措施，不能只落实到纸上，也不
能止步于会议、电话上，要认真研究抓好落实。措施说的
再多、说的再细，不抓到点上、关键上，不看进度效果
，就谈不上抓落实，就等于零。以大气污染防治为例，必
须要实行“以时保天、以天保月、以月保年”，一微克一微克
抠、一小时一小时保、一个点一个点控，把措施细化下来
，才能真正完成目标任务。各县区、各部门主要领导要安
排其部署，分管领导必须要下深水亲力亲为，要细化抓实
责任。后面，我还要专题门讲秸秆禁烧工作，就是要层层
压实责任、把责任落实到乡镇书记乡镇长、村支部书记村
主任的头上，既然是开专题会议，大家一定要清楚重要性
是什么、工作该怎么抓、抓不好责任是什么。
三是强化保障。打好污染防治攻坚战，必须从项目资
金争取和地方财政投入2个方面入手，积极通过市场化方式
吸引社会资本参与污染防治，推动建设一批重要环境保护
项目，进一步优化我市生态环境质量。同时要严格监督考
核，工作推动不力、环境质量恶化、未完成目标任务的
，该约谈的约谈、该问责的问责。
二、关于春夏季秸秆禁烧工作
一要高度重视。2017年，我市大气污染防治工作推进
有力，环境空气质量、污染减排两项约束指标均超额完成
，但完成的很艰难。今年以来，总体来看环境空气质量改
善、开局良好，截至4月23日我市空气质量优良天数率、细
颗粒物（PM2.5）较去年同期进一步改善（优良天数率
92.8%，同比提升7.2%，PM2.5平均浓度34.1微克/立方米
，同比降低2.8%）。
我市大气环境形势不容乐观。1—4月城市环境空气质
量PM2.5未能完成省下达常态管控目标，特别是4月上旬市城
区PM2.5浓度与去年同期相比上升了57.5%，污染天气增加
了1天，各级各部门大气污染防治工作有不同程度的松懈。
今年是国家、省、市实施蓝天保卫行动、持续改善空气质
量的开局年，努力改善环境空气质量，既是省委省政府、
市委市政府部署必须完成的约束性任务，也是我市接受中
央、省环保督察后必须完成的整改事项，事关人民群
