（2018年2月24日·根据录音整理） XXX 同志们： 节后上班第一天，省里召开了全省新旧动能转换重 大工程动员大会，昨天，市里接续召开了全市奖励兑现 大会、全市新旧动能转换重大工程暨新型工业化强市建 设推进大会，全面吹响了加快新旧动能转换、推动转型 发展的“集结号”。今天，我们召开综合性大会，深入 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯 彻落实党的十九大精神以及上级系列会议精神，兑现奖 励、表彰先进，安排部署今年经济社会发展任务，特别 是展开新旧动能转换重大工程工作，动员全区上下进一 步激发干事创业、争先进位的动力和干劲，不断推动经 济社会向高质量发展。 加快推进新旧动能转换，是我省作出的重大战略部 署、是今年全省的“一号工程”，为实现“XX振兴”制 定了时间表、描绘了路线图。加快推进新旧动能转换 ，也是我区今后一段时期推进经济社会发展的首要任务 ，是我们打破瓶颈桎梏、实现高质量发展的唯一出路。 全区上下要进一步统一思想、提高认识，集中合力、聚 力攻坚，加快实施新旧动能转换重大工程，为经济转型 发展、健康发展打下坚实的基础。具体来说，就是推进 1个重大工程，实施3个行动计划，坚持4个原则，抓牢 8个关键要素，全力推进发展“换档加速”，继续走在 全省全市前列。 推进1个重大工程  坚定明确主攻方向 加快实施新旧动能转换重大工程，是必须抓住的历 史机遇，是转型发展的必然要求，也是必须扛起的责任 担当。要切实抓住用好这一机遇、搭上这一班车，借势 借力在全省全市打头阵、当先锋，力求实现率先突破 ，推动产业根本性转变、实现高质量发展。 新旧动能转换的总体目标是，以“四新”促“四化 ”，即以新技术、新产业、新业态、新模式促进产业智 慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化，推动经 济发展质量变革、效率变革、动力变革。实现路径是 ，淘汰落后产能、改造提升传统产业、培育壮大新动能 。具体到我区，就是要坚决淘汰各类“小散乱污”低端 企业，加快推进石油炼化和精细化工、塑料加工、装备 制造三大传统产业改造提升，积极培育战略性新兴产业 、现代农业、现代服务业、文化旅游业四大新动能。 实施3个行动计划  做优做强优势产业 XX因工业而立，因传统产业而兴，化工产业在区域 经济板块中占比超过70%，既是我们拿手的“看家本领 ”，也是我们离不开的“命根子”。正因如此，我们更 要认真审视化工产业存在的短板不足，特别是布局散 ，体量小，产业链、价值链低端，能耗大、排放大、污 染重等“散、小、低、污”的突出问题。去年面对环保 督察风暴，我区规下企业全部停产、规上企业全面限产 ，付出了这么大的代价，却依旧没有完成空气质量改善 指标。习近平总书记多次强调“宁要绿水青山、不要金 山银山，绿水青山就是金山银山”的“两山”理念，并 在党的十九大报告中明确提出要坚决打好“污染防治 ”攻坚战，今后的环保形势会更加严峻、环保要求会更 加严苛。依靠落后的工艺、装备、技术，永远生产不出 一流的产品，也永远换不来绿水青山和金山银山。“散 、小、低、污”的问题不解决，传统的生产方式、管理 模式不变革，不仅XX的发展不可持续，企业也会无法生 存。对此，我们必须立足实际、着眼长远，加快推动传 统产业改造提升，这是我们实现动能转换的主路径，也 是实现高质量发展的前提和关键。 一是聚力“大改造”，实施“传统产业技术改造三 年行动计划”。要严格按照今天会上印发的《意见》要 求，以实现工业4.0为目标，瞄准国内最先进水平、对 标世界第一流标准，对传统产业进行全覆盖、无缝隙改 造。市里已经明确今年我区改造完成160家左右。上半 年逐个行业、逐家企业、逐条产业链明确转型升级方向 和技术改造路线，形成专家评估认可的实施方案，下半 年全面铺开，不分规上、规下，不分化工、非化工 ，3年左右全部完成。未按期按标准完成改造提升的企 业，一律纳入重点监管或淘汰取缔范围。 二是聚力“大整合”，实施“化工产业转型升级攻 坚三年行动计划”。XX传统产业的转型升级，重点、难 点在化工，关键、出路也在化工。要按照“严格控制、 有序集聚、绿色发展、安全发展、打造品牌”的思路 ，根据今天会上印发的《工作方案》，深入推进化工产 业安全生产转型升级。近期，将公布第一批关闭淘汰、 发展壮大企业名单。5月底还将出台更详细的实施细则 ，进一步明确关闭淘汰、改造提升、整合重组的具体标 准和企业名单。下一步，要在“四评级一评价”的基础 上，把各项手续齐全作为企业分类的硬性标准，在实施 细则出台以前，对所有企业欠缺的环保、安全、规划、 消防等手续，一律暂停办理。待实施细则出台后，根据 转型升级目标、企业分类情况有序办理。同时，要把税 收贡献作为企业去留、整合重组、重点发展的重要依据 ，按照全市任务要求，力争3年左右化工生产企业、危 化品运输企业和储存企业分别压减到100家、30家和 10家左右。同时，统筹调整产业布局，积极推进化工园 区、专业化工园区和化工重点监控点认定，加快完善公 共服务、基础设施等功能配套，力争80%以上化工企业 全部进园入区发展。 三是聚力“大提升”，实施“传统产业大提升三年 行动计划”。要坚持高端化、集群化、绿色化发展方向 ，以提升传统产业核心竞争力为目标，引导传统产业、 优势企业向产业链上下游延伸、向价值链高端攀升。特 别是加快推进化工产业“大提升”，要以吃干榨净基础 化工原材料为原则，引导龙头企业加快对下游企业纵向 整合、下游企业按照链条分类进行横向整合，形成大规 模现代化生产，大幅度提高附加值，力争3年左右初步 形成4—5条500亿以上体量的主导产业链，将基础化工 压减到30%以内、中高端化工提高到70%以上。 坚持4个基本原则  确保转型有序推进 新旧动能转换是一个战略性、全局性、结构性的变 革过程，是一次脱胎换骨式的产业革命，也是一项重大 的系统工程，需要我们做好顶层设计、有序推进实施。 凤凰涅槃、浴火重生必须经历一个“阵痛期”，相信 XX的企业家们一定有这样的洞察力。为保障“大改造、 大整合、大提升”顺利推进，尽量缩短这个“阵痛期 ”，我们必须坚持目标导向、最高标准、集群集聚、统 筹规划的四个原则。 所谓目标导向，就是一切为了高质量发展、一切围 绕高质量发展。党的十九大报告指出，我国经济正在由 高速增长阶段转向高质量发展阶段，要加快建设现代化 经济体系，培育新增长点、形成新动能。为此，中央配 套出台了一系列扶持奖励政策，特别是我省获批综合试 验区后，相关政策的含金量之高，将是前所未有的。在 这样的重大历史机遇面前，在各地向高质量发展竞相迈 进的竞争洪流中，不进则退、慢进也是退，我们必须加 快思想再解放、体制机制再变革、领导方式再创新，全 力改变传统产业分布散、体量小、层次低的现状，用实 实在在的转型成效挺起高质量发展的“脊梁”。 所谓最高标准，就是大破大立、以高补晚