做好2018年的经济工作，要全面贯彻党的十九大精神 ，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党 对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发 展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求 ，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面 ”战略布局，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，以发 展产业、振兴实体、转型升级为中心，深入实施创新引领 开放崛起战略，扎实推进“三个着力”，突出打好“三大 攻坚战”，加快补齐“三块短板”，大力实施振兴实体经 济“3311”工程计划，统筹做好稳增长、促改革、调结构 、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会持续健康发展 ，推动“五个新XX”建设取得新的更大的成效。        2018年经济发展主要预期目标为：地区生产总值增长 8%以上，一般公共预算收入增长5%左右，固定资产投资增 长14%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，进出口总 额增长20%左右，规模工业增加值增长7.5%以上，全体居民 人均可支配收入增长8.5%左右。 坚持稳中求进，提高经济质量        一要着力振兴实体经济。大力实施“产业项目建设年 ”行动，扎实抓好“13513”重大产业项目引领推进计划 ，切实通过扩大有效投资，推动实体经济提质升级发展。 要推进“3311”工程计划，壮大实体经济体量。重点围绕 有色金属产业做好建链补链强链文章，扎实抓好比亚迪 （XX）轨道交通智能制造产业园建设，进一步完善白沙绿 岛军民融合产业园基础设施及产业项目配套，全面梳理现 有骨干企业，建立上市挂牌企业后备资源库，推动衡山科 学城与深圳科技园、国内外高校及科研院所合作打造全国 一流的科技研发创新和成果交易中心。完善综保区大通道 、大通关、大平台建设，积极争取纳入XX省自贸区申报范 围。要强化招商选资，做大实体经济增量。主动对接世界 500强、中国500强和民营500强，围绕新一代信息技术、新 材料、生物医药及高性能医疗器械等重点产业开展精准招 商，着力引进一批竞争力强、发展前景好、能带动支撑 XX长远发展的大项目、好项目。积极开展“引老乡、回故 乡、建设XX新家乡”行动，抓好已签约项目的对接、协调 及服务，促进项目早日落地见效。要做实原地倍增计划 ，盘活实体经济存量。重点争取特变电工、瑞达电源、华 菱星马、恒生制药等企业进一步扩大在衡投资、延伸产业 链条，支持富士康、XX机油泵等企业加快“走出去”步伐 ，尽快实现投资倍增、效益倍增。要做优现代服务业，提 升实体经济质量。深入推进南岳衡山旅游经济圈建设，重 点围绕南岳、来雁新城、滨江新区、雨母山等重点区域引 进一批投资规模大、集聚效应强的旅游项目；扎实抓好梦 东方旅游度假区、草桥文化风情街等重大项目建设，不断 完善“吃住行游购娱康养学”旅游产业链条。        二要发展壮大县域经济。支持各县市围绕自身优势及 特色，大力发展农副产品加工，打造知名品牌。集中资金 、资源推进“两茶一菜”等品牌建设，大力支持常宁、耒 阳、衡南等有基础、有资源、有条件的县市发展壮大油茶 产业；整合全市茶叶产业资源，在全市以乡镇为单位建成 20个规模化标准化茶园，打造“南岳（衡山）云雾茶”区 域公用品牌；扎实抓好祁东黄花菜加工产业园等项目建设 。大力实施县城提质扩容攻坚行动，进一步完善县域水、 电、路、讯等基础设施和环卫、绿化等配套设施。加大特 色小城镇建设与开发力度，建设一批工业强镇、农业重镇 、商贸旺镇、旅游名镇。加快培育壮大农村电商和观光、 休闲农业等新产业新业态，打造一批一二三产业融合、产 业链完整的现代农业产业园区。加快市县快速干线建设 ，打造大XX“半小时”都市圈及市中心城区与各县市“一 小时”交通圈。 三要做大做强园区经济。坚持做优环境与做强产业并举 ，扎实推进道路、标准厂房等基础设施建设，进一步完善 园区路网、拉开园区发展骨架，不断提高全市工业园区产 业承载力、招商吸引力和综合竞争力。完善全市工业园区 产业功能分区，发挥产业投资基金、工业产业发展基金等 引导作用，培育壮大富士康、恒生制药、XX机油泵、特变 电工等龙头骨干企业，着力打造电子信息、生物医药、汽 车零部件、输变电等重点产业集群。进一步理顺园区项目 报批建设、投融资、管理经营等机制，加快推进园区“多 规合一”，推行灵活的用人、薪酬、奖惩等制度，激发园 区干部职工的主动性和创造性。 坚持改革创新，提高供给质量         一要深入推进供给侧结构性改革。探索建立市场化职 工安置、债务处置等机制持续化解过剩产能，进一步巩固 “地条钢”企业、落后小煤矿、烟花爆竹企业关停退出成 果，加快水泥、造纸等领域过剩产能市场化退出。加快建 立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，打通 货币化安置和消化存量商品房的通道，促进房地产业健康 发展。完善投融资公司法人治理结构，对投融资公司举债 实行严格的预算控制，加快推进市场化转型，降低债务成 本及风险；继续支持企业市场化、法制化债转股，积极稳 妥降低企业杠杆率。进一步打好减税、降费、降低要素成 本等“组合拳”，进一步降低企业制度性交易成本和融资 、用能、人力、物流等成本，促进实体经济降本增效。        二要大力支持大众创业万众创新。对标省里“芙蓉人 才计划”，尽快出台实施更优更具吸引力的“XX人才计划 ”，着重引进培育高层次创新创业人才及团队、紧缺拔尖 人才、青年人才、名师名匠等四类重点人才，留住XX本地 的高端人才、创新人才，打造推动XX经济发展的人才雁阵 。加快推进后补助机制、创新券制度，引导企业增加研发 投入，支持企业与在衡高校、科研机构合作开展关键技术 研发与攻关，做实制造业核心基础零部件、先进基础工艺 、关键基础材料和产业技术基础“四基”工程，不断提升 企业核心竞争力。重点抓好工程技术研究中心、重点实验 室、企业技术中心以及院士工作站等研发平台建设，加快 科技企业孵化器建设，切实让各类科研成果在XX落地生根 。        三要不