徐一帆：发展家政服务业，扩大内需惠民 生  李克强总理最近指出：家政服务业事关千家万户福祉 ，是项“一举多得”的产业。促进家政服务扩容提质，既可以 适应老龄化快速发展和全面二孩政策实施需求，提升人民 生活水平，也有利于扩大内需、增加就业。     根据中国家庭服务业协会的调查，我国城镇现有1.9亿户 家庭约15%的家庭需要家政服务。家政服务业发展的潜力巨 大，在扩大内需惠民生方面将发挥更大的作用。     当前家政服务行业存在多部门管理、家政服务法律困境 、扶持获得感不强、家政公司生存发展艰难、质量不能满 足用户期望等诸多亟待解决的问题，应当从法律、制度、 政策、服务与监管等五个方面给予高度关注与破解。     一、法律。通过立法或司法解释形式，明确政府、非政 府组织、家政企业、雇主和家政服务员的法律地位和责任 义务，对相关问题进行法律界定。制定简易争议调解仲裁 程序，建立家庭服务争议申诉“绿色通道”，按照“鼓励和解 、强化调解、加快仲裁、衔接诉讼”的要求，及时简易有效 公正处理家庭服务争议。     二、制度。进一步明确主管部门职能责任，避免职责交 叉、多头管理、资源浪费和管理缺位。进一步发挥国务院 部际联席会议的统筹协调整合作用，牵头制定国家标准 ，强化行业标准顶层设计，推动家政服务业标准化、职业 化发展，推动实施政府购买家政服务项目，推动“互联网 +家政服务业”发展。     三、政策。政府重点扶持一批有规模、有品牌、公益 性的家政机