创新的动力 王东京 　　对“创新是发展的动力”我深信不疑，可近段时间却 总在想：既然创新是发展的动力，那么创新本身的动力由 何而来？绝非多此一问，前不久在一个座谈会上有科技部 门的官员也说：体制创新与科技创新如同汽车的两个轮子 ，当务之急是要解决好创新的动力问题。 　　一语中的，这位官员点到了要害。是的，若不是创新 动力不足，中央何必三令五申鼓励创新呢？不过仔细推敲 ，该官员的结论虽然对，但把体制创新与科技创新比作汽 车的两个轮子未必恰当。其实，习近平总书记有个比喻更 精辟：“如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改 革就是把这一新引擎全速发动起来的点火系。”言下之意 ，是说科技创新需要体制创新去推动。 　　我写这篇文章，正是要讨论科技创新与体制创新的关 系。更确切地说，是要探讨怎样通过体制创新增强科技创 新的动力。要回答此问题，首先得弄清楚科技创新的主体 以及不同主体的追求目标为何？对以上问题若不清楚，体 制创新便无所适从。而不知道体制如何创新，当然我们也 就无法通过体制创新推动科技创新。 　　科技创新主体是谁？学界通常认为有三个：一是政府 ，二是企业，三是科技人员。不知读者怎么看，我的看法 ，政府是体制创新主体而非科技创新主体，政府可推动科 技创新但不直接从事科技创新。企业与科技人员当然是创 新主体，但两者的追求目标又有不同：企业追求的是利润 最大化，而科技人员则是为了体现自己的价值。 　　政府作为体制创新主体，创新动力从哪里来？有学者 认为是来自对民族复兴的追求。这看法我赞成。鸦片战争 后一百年，中国积贫积弱、饱受凌辱，实现民族复兴确实 是政府追求的目标。新中国成立后，国家赢得了独立，可 之后三十年经济发展处处受制于人。1978年，中央召开十 一届三中全会与全国科技大会，明确提出“以经济建设为 中心”与“科学技术是生产力”的论断，由此中国进入了 改革开放新时期。 　　可见，政府当初推动改革，既有追求民族复兴的动力 ，也有落后被挨打的压力。然而经过三十多年改革，今天 中国已成为全球第二大经济体。问题在于，政府由各级官 员掌控，随着改革的深入，改革已越来越多地触及官员的 利益，因此我担心政府的改革动力会弱化。不是杞人忧天 。读者想想，中央为何强调改革已进入深水区？我理解 ，就是提醒大家改革阻力在加大。 　　再看企业的创新动力。企业的追求目标是利润最大化 。有利润最大化的牵引，照理企业应积极创新才是。可据 我所知，时下不仅国企缺乏创新动力，民企也普