在市政协十五届二次会议开幕式上的讲话 陈金虎 各位委员、同志们： 今天，政协江阴市第十五届委员会第二次会议隆重开 幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我谨 代表中共江阴市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向出 席会议的全体政协委员和同志们致以诚挚的问候！ 刚刚过去的2017年，是江阴发展史上极不平凡的一年 ，大事要事不断、好事喜事连连。一年来，全市上下以迎 接中共十九大、学习宣传贯彻中共十九大精神为强大动力 ，认真落实中央精神和省市委部署，戮力同心、埋头实干 ，保持了经济社会稳健发展、各项事业协调并进的良好态 势。过去的一年，让我们倍感振奋的是，全市经济发展稳 中有进、稳中向好，主要经济指标完成预期目标，各类市 场主体总量突破15万家，9家企业入围“中国企业500强 ”，12家企业位列“中国民营企业500强”，16家企业跻身“中 国制造业企业500强”，上市公司总数重回全国县（市）第一 ，海澜集团成为无锡首家千亿级企业，阳光集团荣获第三 届中国质量奖。让我们倍感欣喜的是，江阴成为全省唯一 县级集成改革试点，七大领域改革全面推进，市级“三局三 中心”全面建成，镇街“三大平台”全面构建，“2440”审批服 务提速目标初步实现，县域治理“四大体系”已具雏形。让我 们倍感欣慰的是，“1310工程”全面展开，运河公园、环城森 林公园、北门岛艺术区等一批重点规划继续深化，沿江、 南门等一批重点片区加快建设，芙蓉大道快速化改造、江 阴绿道一期等一批重点工程稳步实施，生态环境持续改善 ，现代化有特色美丽宜居城市建设加快、前景可期。让我 们倍感难忘的是，徐霞客诞辰430周年纪念活动、首只股票 上市20周年座谈会、江阴发展大会、撤县建市30周年成就 展等系列重大活动先后举行，乡贤胜友荟聚、新朋故交云 集，为江阴新一轮发展汇聚了更大力量、激发了更强士气 。让我们倍感自豪的是，江阴不仅顺利创成全国文明城市 ，更实现了全国县域经济发展“十五连冠”、中国全面小康十 大示范县市“十连冠”，位列中国工业百强县（市）之首，城 市知名度、美誉度持续提升，县域排头兵地位更加稳固。 这些成绩的取得，是全市干部群众同心同德、务实苦 干的结果，也凝聚了广大政协委员的智慧、心血和汗水。 一年来，市政协和广大政协委员高举爱国主义和社会主义 两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心献良 策、民主协商聚共识、畅通渠道解民忧，调查研究扎实深 入，协商议政成果丰硕，民主监督成效显著，团结联谊广 泛拓展，为我市改革发展稳定作出了不可或缺的积极贡献 。市委对市政协一年来的工作是满意的，对委员们发挥的 作用是充分肯定的。借此机会，我代表中共江阴市委，向 全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商 联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，表示衷心 的感谢并致以崇高的敬意！ 各位委员、同志们，中共十九大高举习近平新时代中 国特色社会主义思想伟大旗帜，作出了我国经济已由高速 增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断。去年底的省委 、无锡市委全会和刚刚闭幕的无锡市“两会”，分别对全省、 无锡市当前和今后一个时期推进高质量发展走在前列作出 了部署。年初召开的市委十三届五次全会，向全市上下发 出了“以党的十九大精神为指引，奋力开辟新时代高质量发 展新境界”的动员令，明确了加快实现经济发展、改革开放 、城乡建设、生态环境、人民生活“五个高质量”的目标路径 ，部署了全面打响集成改革、制造业第一县、江阴板块、 人文宜居、民富村强“五大品牌”的任务要求。推动高质量发 展，时代是出卷人、我们是答卷人、人民是阅卷人。我们 要深刻认识到，实现“五个高质量”，是贯彻中央、省市委决 策部署的根本要求，是巩固江阴县域领先地位的战略路径 ，是满足全市百姓美好生活向往的现实需要；我们要深刻 认识到，打响“五大品牌”，是追求高质量发展的关键所在 ，是推动高质量发展的战略支撑，是实现高质量发展的生 动标记。我们要进一步强化排头兵意识、先天下意识、利 长远意识，把打造富有鲜明时代气息和独特江阴印记的城 市品牌，作为推进江阴高质量发展的突破口，贯穿江阴高 质量发展的全过程，全面打响“五大品牌”，携手做好时代答 卷，共同开辟江阴新时代高质量发展新境界。 共同开辟江阴新时代高质量发展新境界，必须闯关夺 隘、纵深推进，全力打响“集成改革”品牌。一座城市 ，就像一个人一样，必须要有定位、有理想、有抱负、有 追求。特定的历史方位决定着特定的角色定位，一个时代 肩负着一个时代的使命担当。对今天的江阴来说，我们最 重要的角色，就是当好县级集成改革的探索者、先行军 ；最重要的使命，就是圆满完成省委省政府交付的集成改 革试点任务；最重要的担当，就是为全省全国县域治理体 系和治理能力现代化探新路、作示范。我们要站在政治的 高度、时代的高度、历史的高度，充分认识开展集成改革 的重大战略意义，把全面推进、顺利完成改革试点工作 ，作为对江阴改革开放40周年的最好纪念、对江阴城市使 命的最好诠释、对江阴城市未来的责任担当，以时不我待 、只争朝夕的紧迫感，责无旁贷、舍我其谁的使命感，将 集成改革进行到底。要统筹推进系统集成。始终坚持系统 性、整体性、协同性，把改革重心从以行政管理体制改革 为主的单兵突进转向七大领域改革的协同并进，从部门整 合转向流程优化、功能整合、效能提升，确保年底“四大体 系”全面构建、“七大改革”基本完成，形成县级集成改革的 “江阴样本”、县域治理现代化的“江阴标准”。要保持定力久 久为功。发展无止境，改革无穷期。面对40年积累的“硬骨 头”、前行路上更多的“娄山关”，我们要以永远在路上的执 着与韧劲，谋新招出实招用硬招，持续完善已有成果，更 多集成先进经验，进一步凸显改革温度、提升改革精度、 拓展改革深度，以集成改革的深入实施，带动全面深化改 革的纵深推进，增强江阴高质量发展的活力和动力。要众 志成城合力攻坚。改革没有局外人。全市上下人人都是参 与者、个个都是“施工员”，都必须坚决拥护改革、积极支持 改革、自觉投身改革，特别是各级领导干部、所有板块部 门，都必须严格按照时间表、路线图、任务书，各负其责 、密切协作，对标对表、精细施工，共同唱响集成改革的 雄壮“协奏曲”，全面打造集成改革的亮丽“风景线”。 共同开辟江阴新时代高质量发展新境界，必须加快变 革、激发动能，全力打响“制造业第一县”品牌。作为苏 南模式的重要发祥地，40年前，江阴正是从制造业起步 ，凭借着乡镇工业的异军突起、实体经济的做强做大，才 成就了如今苏南排头、县域领先的实力和地位。40年的历 程充分证明，制造业是我们的立市之本、强市之基，是现 代化经济体系“稳”的根本、“进”的基础，我们靠制造业赢得 了过去，我们还要靠制造业走向未来。全市上下要坚定产 业强市、制造业立市不动摇，牢牢把握科技进步大势、产 业变革趋势、宏观政策走势、自身独特优势，统筹做好发 展战略性新兴产业、改造提升传统产业、谋划布局未来产 业三篇大文章，全面加快“三大变革”。要加快质量变革。始 终坚持质量第一、效益优先，坚持以智能化绿色化服务化 高端化品牌化为引领，深入推进供给侧结构性改革，深入 实施中国制造2025江阴五年行动计划，全力推动江阴制造 向江阴创造转变、江阴速度向江阴质量转变、江阴产品向 江阴品牌转变，真正让江阴制造成为高端品质的象征，成 为“工匠精神”的代名词。要加快动力变革。主动顺应新常态 下发展动力转换的新趋势，以苏南国家自主创新示范区核 心区建设为引领，全面加强创新生态营造、创新平台建设 、创新人才集聚、创新金融支撑，加快推进以科技创新为 核心的全面创新，让竞相绽放的“科技之花”结出更加丰硕的 “产业之果”。要加快效率变革。积极构建亲清新型政商关系 ，深入推进“放管服”改革，精准实施降本减负，不断提升政 府效能，持续优化营商环境，以全天候无条件不打折的“店 小二”“急郎中”式服务，营造出风景这边更好的温暖“小气候 ”，为全市实体经济发展保驾护航、助力加油。 共同开辟江阴新时代高质量发展新