在弘扬大陈岛垦荒精神建设新时代 美丽台州大会上的讲话 陈奕 君 今天，市委召开弘扬大陈岛垦荒精神建设新时代美丽 台州大会，主要目的是贯彻落实党的十九大精神，和省委 刚刚召开的县（市、区）委书记工作交流会精神，按照美 丽中国、美丽浙江建设的总体部署，把建设美丽台州作为 新时代的垦荒，以大陈岛垦荒精神建设新时代美丽台州 ，呼应人民群众对美好生活的向往。 新时代台州高质量发展，要双轮驱动、内外兼修，一 手抓“再创民营经济新辉煌”，另一手抓“建设新时代美丽台 州”。我们在推动经济高质量发展的同时，更要创造安康宜 居的生活、山清水秀的生态、健康文明的风尚、和谐稳定 的社会，让我们的城市更加美丽、让人民群众生活更加美 好、让我们的老百姓更加幸福。全市上下都要把“再创民营 经济新辉煌”和“建设新时代美丽台州”紧密结合起来，齐头 并进推动新时代美丽台州高质量发展。 建设新时代美丽台州，必须大力弘扬大陈岛垦荒精神 。大家都记得，1956年1月，467名台州、温州籍青年响应 团中央“建设伟大祖国的大陈岛”的号召，满腔热血登岛垦荒 ，将满目疮痍的荒岛变成青春奉献的热土。1985年12月 ，时任中共中央总书记胡耀邦，专程到大陈岛看望垦荒队 员，并且提炼了“艰苦创业、奋发图强”的垦荒精神。2006年 8月，时任浙江省委书记习近平亲临大陈岛视察，看望岛上 的老垦荒队员，听了他们的感人事迹以后，他提出垦荒精 神也包含着“无私奉献、开拓创新”的精神，这进一步丰富了 大陈岛垦荒精神的内涵。历经62年，“艰苦创业、奋发图强 、无私奉献、开拓创新”的大陈岛垦荒精神接力传承、历久 弥新，成为台州建设、改革、发展的不竭动力，推动台州 各项事业取得了历史性成就。也是在这一精神的鼓舞下 ，我们先后创成了国家旅游城市、国家园林城市、国家森 林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市。更为可贵的 是，全市上下十一年磨一剑，成功创成全国文明城市，推 动美丽台州建设达到了新的水平。去年11月，省委车俊书 记在大陈岛宣讲党的十九大精神时指出，垦荒精神与红船 精神一脉相承，强调“红船精神永存、垦荒精神不老”。今天 ，我们在新征程上提出美丽台州建设的新目标，这就是新 时代的垦荒，我们一定要以不老的垦荒精神，以“敢叫日月 换新天”的豪迈气概，奋力打造新时代美丽台州。具体讲四 方面内容： 一、站在建设美丽中国、美丽浙江的高度，切实增强 美丽台州建设的责任感和紧迫感 美丽中国建设，是习近平新时代中国特色社会主义思 想的重要内容，是实现中华民族永续发展的长远大计，也 是推进社会主义现代化建设的战略举措。党的十八大首次 提出建设美丽中国的历史课题，党的十九大进一步提出了 建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的奋斗 目标，把“美丽中国”建设摆到了更加突出的位置，这是以人 民为中心发展思想的集中体现，也是极具远见、极为深刻 的党的执政新理念。 浙江是习总书记关于美丽中国一系列重要思想的重要 萌发地。多年来，全省上下厚植生态优势，推动绿色发展 ，开辟了“绿水青山就是金山银山”的新境界，创造了“美丽 中国”的生动样本。去年，省第十四次党代会把美丽浙江纳 入到“六个浙江”的高度进行战略布局，并作出了建设“大花 园”的战略部署，表明了省委省政府在美丽浙江建设上干在 实处、走在前列、勇立潮头的决心、坚如磐石的意志和坚 定不移的态度。近日，习总书记又作出重要批示，强调要 “进一步推广浙江好的经验做法，建设好生态宜居的美丽乡 村。”这是习总书记对浙江的期望，也赋予了浙江在“美丽中 国”建设上加强探索实践的新使命。 从台州自身看，建设新时代美丽台州是我们应有的政 治担当，也有着良好的现实基础。首先，改革开放40年的 发展，台州大地发生了翻天覆地的变化，中心城市逐渐丰 满，向龙头引领、梯度发展、市域一体化的形态逐渐升级 ；第二，城市的宜居水平不断提升，城乡水环境质量明显 改善，空气质量跻身全国重点城市前列；第三，老百姓的 获得感和幸福感切实增强，城乡功能逐步完善，社会事业 明显进步，公共服务均等化水平不断提高；第四，人的精 神状态极大提升，城市更加整洁、文明、有序。以上成绩 值得充分肯定，这是历届市委市政府带领广大干部群众不 懈奋斗取得的。但以更高的标准对台州进行“审美”，仍有很 多美中不足。具体体现在“五个不到位”：一是规划管控还不 到位。城乡规划和城市设计相对滞后，对人口、生态、环 境、交通、地下空间等的研究思考和统筹谋划不够深。重 点区块规划缺乏整体感、协调性，城市天际线、主次干道 两侧立面、建筑色彩风格缺乏个性设计，自然和人文还没 有融入城市和乡村。二是环境整治还不到位。治水的成效 还需要巩固，尤其是离治水成景的要求还有较大差距。环 保基础设施建设滞后，治本措施落实不够有力，老旧街区 、城中村改造还要花很大力气。三是民生供给还不到位。 教育基础较为薄弱，优质教育资源严重不足，难以满足群 众在家门口“上好学”的需求；医疗卫生“三千指标”排在全省 末三位，医疗资源配置不均，看病难问题仍较突出。四是 城市管理还不到位。城市管理精细化、精准度有待提高 ，依托社区的网格化共治体系不够健全。市民文明素养有 待提升，停车入位、垃圾入箱、排队乘车等文明习惯还没 有完全自觉养成。五是垦荒精神传承还不够到位。在工作 中，有的干部不同程度表现出缺乏艰苦奋斗的定力，缺乏 久久为功的毅力，缺乏开拓创新的魄力。 我们一定要清醒认识到，纵向比，台州变美了、进步 了、发展了，但横向比，与标杆城市比，美丽台州建设还 任重道远。全市上下都要切实增强美丽台州建设的责任感 和紧迫感，以学习贯彻习总书记重要批示精神为新的起点 和更大的动力，大力弘扬大陈岛垦荒精神，以更高的站位 、更高的标准建设美丽台州，争做美丽中国、美丽浙江建 设的样板区。 二、深刻认识“美”的内涵，切实把握美丽台州建设的 “五美”要求 美丽台州是美丽中国、美丽浙江在台州的具体展现。 建设新时代美丽台州，其内涵不仅仅是追求生态美，我们 还要在政治、经济、文化、社会等各个方面“各美其美、美 美与共”。 新时代美丽台州建设的总体思路和目标是：坚持以习 近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统 领，坚持以人民为中心的发展思想，深入践行绿水青山就 是金山银山的理念，着眼高质量发展，推动生态保护系统 化、环境治理全域化、城乡环境景区化、公共服务优质化 、社会文明风尚化，促进山海水城魅力彰显、城市品质全 面提升、百姓生活更加美好，努力把台州建设成为宜居、 宜业、宜游的“美丽中国”先行城市和“美丽浙江”示范样本。 建设新时代美丽台州，我们要提高站位，强化四方面 的认识：第一，美丽台州建设的核心要义，就是三生融合 的绿色化理念。切实把生产、生活、生态融合起来，促进 人与自然、生产与生活、精神与物质的良性互动、和谐共 生。第二，美丽台州建设的使命担当，就是匠心独运的品 质化建设。要以对城市的历史、现实和未来负责，对台州 老百姓负责的态度，每一处都要精雕细琢、用心经营。大 到城乡布局，小到一个街区、一座建筑，都要做到不留败 笔、少留遗憾，多留经典、永留情怀。第三，美丽台州建 设的本质特征，就是以人为本的现代化治理。按照习近平 总书记“一尊重五统筹”的城市工作要求和“美丽乡村”建设论 断，顺应经济社会发展的规律和趋势，来一次治理能力的 大变革大提升。第四，美丽台州建设的动力源泉，就是垦 荒精神的新时代传承。在新时代迸发激情、汇聚力量，引 导全市上下以垦荒之志投身台州美的事业，共建美好家园 ，这是对大陈岛垦荒精神的最好传承，也是新时代向我们 发出的号召。 建设新时代美丽台州，具体要把握“五个美”： 一是城市空间格局美。城市空间是美丽台州的骨架。 台州的地理空间和自然肌理赋予了城市独有的格局，也赋 予城市独特的魅力，要在市区组团发展、市域一体发展中 进一步打通山海协同、三湾联动的格局美，充分彰显坐山 向海、临港拥湾、港产城湾一体的城市特质，形成疏密有 度、错落有致的美好形态。 二是生态秀丽环境美。生态秀丽是美丽台州的底色。 要把台州作为一个“大花园”来打造，使台州的天更蓝、山更 绿、水更清、地更净、空气更清新，把“山海水城”之美充分 呈现，打造人人向往的宜居美城。 三是精致品质风貌美。精致品质是美丽台州的气质。 城市之美，既靠天生丽质，也需精心修饰打扮。要以工匠 精神高品质规划、建设、管理，绣花般地织造营建城市形 态风貌，让城市在精致中展现建筑之美、文化气韵、现代 风尚、乡愁记忆。 四是人居和乐生活美。人居和乐是美丽台州的根本。 美丽台州建设的着眼点和落脚点是创造美好生活。我们要 着眼人对城市生活更高层次的需求，完善城市功能，加强 优质公共服务供给，让群众拥有实实在在的获得感、幸福 感。 五是文明风尚心灵美。文明风尚是美丽台州的精髓。 美丽台州，最美在人。要以社会主义核心价值观浸润人心 ，以现代城市文明引领风尚，让台州成为一座有“品德”、有 “涵养”、有“温度”的城市，让台州人成为最靓丽最灿烂的 “风景”。 三、深入开展专项行动，切实打响美丽台州建设攻坚 战 按照美丽台州建设的“五美”目标，市委、市政府决定开 展八大行动。 第一，实施规划设计提升行动。着眼于“山、海、水、 城”和谐共生，进一步优化城市空间形态和整体布局。各地 要把规划设计作为“美丽台州”建设的先导性、引领性工程 ，紧紧抓住城市总规编制和城市设计两个国家级试点的机 遇，高标准编制新一轮城市总规，对海湾型城市的总体格 局作顶层设计，对三区融合、三区两市协同、市域一体发 展作系统架构。加快编制完成《台州市总体