城市发展应 “以物育人以物化人” 从概念上看，城市设计是对城市规划空间的优化和完善 ，但是从实践来看，复杂得很。作为城市的管理者，我给 大家举一些例子，主要是反映国内城市在建设中存在的一 些突出问题。 一是实用性欠缺。不少城市设计过度重视空间形体、街 道景观等表象性研究，重感官设计、轻功能考量，往往追 求不切实际的所谓“宏大”效果，甚至在一定程度上忽略 了设计的实用性和功能性，导致设计效果与群众需求不一 致。二是简单模仿。城市设计应当是顺应城市自然肌理 ，结合民族风格、地域特征和时代精神凝练城市的个性特 色，并充分体现在城市建筑上，应该是一种创新创造，而 不是简单复制。三是纸上作业。现在很多的设计都是纸上 画画，没有对当地的历史、人文、自然等资源进行研究和 分析，对城市及项目的文化缺乏发掘和点化，甚至没有深 入现场进行实地调研，导致项目从纸上到地上的时候，出 现“水土不服”，成为“插进去”的建筑，而不是“长出 来”的建筑。四是缺少人性温度。城市，让生活更美好 ，城市是为人服务的，这种美好要以满足人的基本需求为 前提。城市设计应当以人的行为和感受为依据，营造出城 市的认同感和归属感，而有些城市作品设计过多关注其本 身的形象等外在的东西，对人的获得感关注不够，缺少一 定的人文关怀。 当然，刚刚说的这些问题，在宿迁也不同程度地存在过 。正是源于对这些问题的思考和破解，近年来，我们在提 升城市设计水平上作了一系列的创新和探索，也取得了一 定的成效。中国人的信仰是具体的、繁复的、物质化的。 在这种情况下，我们要顺势而为，以物育人，以物化人 ，让市民在潜移默化中改变生活习惯，提升人文素养。围 绕着“物”与“人”的关系，应该把城市设计分为两个层 次，第一个层次是“以物应人”，就是通过公共服务产品 供给，满足市民的基本需求；第二个层次是“以物育人、 以物化人”，就是通过城市设计，以更好的产品改变人。 在具体工作中，宿迁重点做了五个方面。 围绕以人为本设计城市定位。从公共设施建起。建市之 初，宿迁主城区仅仅是一个苏北落后的小县城，整个中心 城市连成体系的下水道也没有，基本上是“零基础”“零 起点”。为此，我们树立问题和需求导向，从看不见的地 方做起、从基础性的工程建起，加大道路、管网等基础设 施建设力度，先后实施了包括截污纳管等在内的中心城市 民生“六项工程”，有效满足了群众需求。从人文关怀做 起。着眼群众衣食住行等小事，规划建设了遮阳棚、跳蚤 市场、环卫人员休息室等一批公共服务设施，有力增强了 城市的人文气息，让城市更有温度。 围绕个性特色设计城市亮点。通过加强“四个设计 ”，打造了一批城市亮点，有力提升了城市的辨识度。色 彩设计。宿迁城市建设定位是“生态、精致、时尚，充满 人文关怀”。其中，时尚就是要体现在色彩上。宿迁在城 市设计的过程中，特别注重对色彩的运用，根据中心城市 不同片区的区位特点、城市风貌等，对片区的色彩进行定 位，因地制宜地打造彩色城市景观，形成了区域景观各有 侧重、不同片