XX同志在XX市深入学习实践科学 发展观活动第二批总结暨第三批动员 会议上的讲话 （2009年9月15日） 　　 按照中央和省委的安排部署，我市第二批深入学习实践科 学发展观活动于8月基本结束，从9月开始至明年2月开展第三批 学习实践活动。今天，市委召开总结和动员会，学习贯彻全省 会议精神，总结我市第二批学习实践活动，对开展第三批学习 实践活动进行部署。省委学习实践活动第二巡回检查组专程到 会指导，邓剑组长还将作重要讲话。荣木同志将对全市第三批 学习实践活动作具体安排。下面，我讲几点意见。 　　一、认真总结第二批学习实践活动，巩固扩大成果、 指导工作实践 　　今年3月以来，我市73个单位、共1351个党组织、 20910名党员参加了第二批学习实践活动，并同步开展了第三批 学习实践活动试点。在省委的正确领导和省委学习实践活动领 导小组及省委第四指导检查组的精心指导下，市委坚持把学习 实践活动作为一项重要政治任务，切实加强领导，周密部署安 排，组织全市各参学单位和党员干部，紧紧围绕市委中心工作 ，坚持学习教育与深入讨论、开门开放与自查剖析、边学边改 与集中整改“三个结合”，扎实推进学习调研、分析检查、整 改落实三个阶段工作，圆满实现了预期目的。主要取得了以下 成效： 　　一是强化理论武装，进一步推动了思想解放。解放思 想是引领发展的一大“法宝”！开展学习实践活动，我们首先 在深入领会科学发展观的科学内涵和精神实质上下功夫，组织 党员干部精读“两个读本”，采取领导讲、专家讲、典型讲等 多种形式，用科学发展观武装党员干部头脑，并转化为谋划发 展的新思路，以理念创新引领发展创新。我们特别在加快发展 、工业强市、项目建设、开放合作四个方面进一步解放思想 ，鲜明提出强化忧患意识、破除自满观念，强化开放意识、破 除封闭观念，强化创新意识、破除守业观念，强化责任意识、 破除等靠观念的“强化四意识、破除四观念”要求，全市党员 干部增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，按照科学 发展观的要求，进一步形成了“XX不加快发展必定加速落后 ”的广泛共识，进一步凝聚了推动XX加快发展、跨越发展、科 学发展的强大力量。 　　二是注重学以致用，进一步优化了发展思路。科学发 展观是发展的科学观，重点是研究发展、实践发展。我们围绕 破解制约科学发展的突出问题，先后召开工业经济发展、社会 事业发展及民生工作、农业农村工作、政法稳定、党建工作等 座谈会，广泛征求各方意见。在对XX所处发展环境和市情特征 深入分析研究基础上，市委召开二届十次全会，鲜明提出了 “全党抓经济、重点抓工业、关键在项目”的总体要求；优化 确立了以打造“一区两带四基地”为载体，着力建设XX经济区 新兴工业城市、着力建设开放和谐政治清明新XX的目标定位 ；突出了“充分开放、融入XX，工业主导、三化联动，大抓项 目、抓大项目”的发展路径；明确了产业培育壮大、城乡统筹 发展、基础设施建设、富民惠民安民“四大突破”的工作重点 。这些思路目标、发展路径和突破重点，符合科学发展观要求 ，符合全省“两个加快”总体部署，符合XX实际，一定要坚定 抓好贯彻落实！ 　　三是突出实践特色，进一步推进了加快发展。我们牢 牢把握科学发展观的实践性要求，把保持XX经济平稳较快发展 作为学习实践活动最大的实践，以学习实践活动推动加快发展 ，用发展实效检验活动成效。强化了投资拉动，把项目作为经 济工作的第一抓手，大抓项目、抓大项目；扭住了工业发展 ，狠抓重点产业、重点企业、重点项目、重点园区和企业家队 伍，以工业化联动城镇化、带动农业现代化；加强了区域合作 ，加快融入XX步伐，正在通过引入成都会展旅游集团引爆“两 湖一山”开发，务实推进与北京石景山、广东中山、深圳等地 的交流合作；狠抓了基础建设，成安渝、遂资眉高速公路、 XX铁路客运专线等重大交通项目即将启动建设。上半年，全市 经济增长14.7%，各项主要目标任务圆满实现“双过半 ”；1—8月，规模工业增加值增长28.0%，全社会固定资产投资 增长57.9%，社会消费品零售总额增长19.1%，财政一般预算收 入增长23.8%，继续保持了经济持续较快增长的良好态势。 　　四是坚持以人为本，进一步促进了民生改善。科学发 展观是民生的发展观，核心是以人为本，最终目的是让老百姓 共享改革发展成果。我们把群众满意、群众受益作为检验学习 实践活动实效的重要标准，坚持开门开放搞活动，带着感情带 着责任解决群众关心关注的民生问题。树立开放的群众工作理 念，在网上开通“我有话对市委书记、市长说”、“我有话对 县（市、区）委书记、县（市、区）长说”栏目，畅通民意表 达渠道，了解群众所急所盼。鲜明倡导“民生的事是天大的事 ，老百姓的事无小事”的理念，坚定推进九曲河综合整治，加 快改造城中村、棚户区，改善人居环境；部署开展领导联村、 部门帮村、干部驻村“三村行动”，深入推进农村扶贫解困行 动。活动开展以来，共解决涉及民生突出问题900余个，为群众 办实事好事5000余件，进一步密切了党群干群关系，有力地促 进了社会和谐稳定。 　　五是创新体制机制，进一步增强了发展动力。深入学 习实践科学发展观，需要科学的制度作保障。我们在活动中注 重建章立制，以改革创新精神认真解决制约发展的体制机制问 题，把活动成果转化为制度成果。在推动发展上，重点研究了 招商引资、盘活土地、投融资平台、改善民生等发展中的关键 性问题，对城区土地经营利用情况进行了认真清理，按照“政 府主导、市场运作、规范管理”的要求，加快做大市级投融资 平台，着力解决发展的资本问题。在环境建设上，开展了规范 性和政策性文件清理工作，专门制发了改进文风会风的规定 ，大力推进政务服务中心规范化、制度化、标准化建设。在队 伍建设上，鲜明干部“六用六不用”要求，进一步建立健全体 现科学发展观和正确政绩观要求的发展评价机制和实绩考核机 制，研究制定干部激励政策，进一步激发了队伍活力、增添了 发展动力。 　　全市第二批学习实践活动开展以来，我们始终突出领 导带头这个关键，各级领导干部身体力行受教育、站在前台抓 教育，充分发挥了表率带头作用；始终突出解决问题这个重点 ，高质量形成分析检查报告并制定整改方案，推动解决了一批 突出问题；始终突出群众满意这个标准，问政于民、问需于民 、问计于民，贴着民心办实事，化解民怨解民忧。总结第二批 学习实践活动，我们深刻体会到，必须把理论武装作为学习实 践科学发展观的思想基础，必须把开门开放作为学习实践科学 发展观的有效方法，必须把作风建设作为学习实践科学发展观 的紧迫任务，必须把务求实效作为学习实践科学发展观的重要 要求，必须把强化督导指导作为学习实践科学发展观的有效保 证。同时，活动中也还存在一些问题和不足：少数单位和个别 干部深入学习、解放思想不够，查找问题、集中整改不够；个 别部门、单位破解发展难题、打开发展新局面的力度还不够大 、成效还不够明显。在扎实开展第三批学习实践活动的同时 ，要进一步抓好第二批活动整改落实的后续工作，不断巩固和 扩大学习实践活动成果。 　　二、扎实开展第三批学习实践活动，服务加快发展、 推进“两个着力” 　　第三批学习实践活动主要在基层开展，我市共有 4406个基层党组织和14.4万余名党员参加。参学单位类型多、 情况差异大，参学党员数量多、行业分布广是其显著特点，搞 好学习实践活动的难度大、要求高。各参学单位和广大党员一 定要深刻认识开展学习实践活动的重要意义，认真贯彻落实中 央、省委“五个更加注重”和“五个新”的要求，进一步创新 理念，创新工作方法，确保第三批学习实践活动　　扎实有效 推进，有声有色开展，确保党员干部受教育、科学发展上水平 、人民群众得实惠，推动加快发展不断取得新成效！ 　　一要坚持把强化理论武装、提升思想认识贯穿始终。 学习是整个学习实践活动的基础。各参学单位要把学习科学发 展观作为首要任务，认真学习党的十七大和十七届三中、四中 全会精神和省委九届四次全会以来的各项决策部署，认真学习 市委二届十次全会精神，注重提高学习教育活动的吸引力和感 染