茶产业保护发展情况的调研报告
根据年度工作安排，区人大农业和农村工委在常委会
分管领导带领下，组织部分区人大代表对我区“一绿一红
”茶产业保护与发展情况进行了专题调研。先后走访了区
农业局和xx街道、xx镇等单位以及部分涉茶村社，深入基
层开展座谈交流。同时，以茶产业保护与发展为主题开展
农业农村专业联络站主题接待活动，广泛听取区人大代表
、茶叶专家等各方的意见建议，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
近年来，区政府高度重视“一绿一红”茶产业保护与
发展工作，切实把做大做强茶产业作为乡村振兴和农民增
收的有效抓手，不断强化茶园管理，做精做细茶叶品质
，着力打响茶叶品牌，全区茶产业实现健康持续稳步发展
，“一绿一红”已成为我区驰名全国的金字招牌。
（一）茶叶品质持续提高。高度重视西湖龙井、九曲
红梅茶炒制技艺的传承与保护，积极开展“一绿一红”炒
制技艺的培训教育和科学指导，着力提升茶农制茶水平
，切实保障西湖龙井和九曲红梅茶的整体品质。进一步加
强西湖龙井防伪标识管理，根据茶农的茶园测绘面积及春
茶产量核定分发“茶农标”，确保了西湖龙井茶全程可溯
源，维护了西湖龙井优良品质。
（二）茶园管理水平不断提升。区政府和相关部门、
镇街高度重视西湖龙井茶园规范化管理工作，在持续多年
推广茶树病虫害统防统治等工作基础上，把西湖龙井标准
化茶园管理列入2018年政府民生实事项目，并在全国范围
内率先实行全区全域茶园无人机飞防植保工作，有效减轻
了茶农的喷药负担，也确保了茶树卫生质量安全。为了更
好地提高茶园土壤肥力，提升茶叶品质，2018年区财政落
实1000万专项经费，全面实施生产茶园菜籽饼肥免费发放
项目，进一步改良了茶园土壤，提升茶树生产能力。在我
们的调研中，茶农对无人机植保和免费菜籽饼发放等工作
都给予了高度的认可与点赞。
（三）品牌效应日益显现。持续深入推进我区“一绿
一红”品牌建设，积极组织开展西湖龙井茶炒茶王大赛、
西湖龙井斗茶大会、西湖龙井电商节、九曲红梅斗茶赛等
赛事活动，加强与央视等主流媒体及微信等平台媒体的合
作，多渠道、多形式、多层次开展“一绿一红”茶叶品牌
宣传推广，不断提升我区“一绿一红”品牌的影响力和美
誉度。2012年，“西湖龙井”被国家认定为驰名商标
，2017年还被评为“中国十大茶叶公用区域品牌”之首。
二、我区茶产业保护和发展工作中存在的问题
（一）茶园管理方面
1、催芽肥的使用监管有待进一步强化。近年来，部分
茶农出于经济利益，在龙井茶发芽初期通过喷洒催芽肥加
快茶树出芽，以卖得更好的价格。但通过喷洒催芽肥，一
方面会降低炒制茶叶的品质和口感；另一方面，目前市面
上部分催芽肥含有重金属、农药等有害成分，在茶树出芽
期进行喷洒，极易出现重金属、农残超标等情况，对龙井
茶产品的质量安全和品牌声誉造成重大影响。
2、对无人机植保员的技术培训有待进一步加强。调研
中，部分村级茶树植保员和茶农反映，无人机植保员对药
物喷洒的时机选择有待进一步精准。同时，我区部分茶园
位于山地陡坡，开展无人机飞防难度较大，对操作技术要
求较高，对无人机植保员的培训指导需进一步加强。
（二）品牌建设方面
1、传统手工炒制工艺呈下降趋势。西湖龙井茶手工炒
制工艺是一门要求很高的技术，而且是个体力活，时间长
，干活累，“茶二代”往往不愿意从事炒茶，导致目前炒
茶工年龄偏大，中青代炒茶传人出现“断档”。部分“茶
二代”对炒茶虽有较大兴趣，但因缺少专业的培训指导
，往往无法掌握熟练的炒制技术，影响了传统手工炒制技
术的保护与传承。
2、“茶农标”的监管与保护有待进一步加强。“茶农
标”是正宗西湖龙井的“血统证明”，但部分茶农顾于经
济利益，非法倒卖“茶农标”，对西湖龙井整体品质和品
牌美誉度造成了较大影响。
（三）茶叶效益方面
1、茶叶资源的综合利用有待增强。我区西湖龙井生产
季节主要集中在春茶一季，春茶后期及夏秋茶资源几乎没
有利用，茶园综合效益不高。
2、茶叶资源与文化、旅游的融合有待进一步加强。茶
文化空间拓展不足，表现形式较为单一，如西湖龙井的品
茶、茶艺、茶歌、茶舞以及相关茶文化资源的挖掘利用不
够。茶产业与旅游的融合力度不够，附加值不高。
三、对保护发展我区茶产业的几点建议
（一）进一步提升龙井茶园管理水平
1、加大对催芽肥使用的监管力
