张慧同志在自治区团委十届五次全体（扩 大）会议上的总结讲话 各位委员，同志们： 　　共青团宁夏区委十届五次全体（扩大）会议在自治区 党委的高度重视下，在各位委员和全体工作人员的共同努 力下，已圆满完成各项议程，即将结束。下面，我受常委 会委托，对会议进行总结，并就贯彻落实全会精神讲几点 意见。 　　一、关于会议的总体情况 　　会议期间，大家认真学习了中央、自治区党委和团中 央有关会议精神，紧扣我区经济社会发展大局，围绕我区 共青团工作整体布局，结合各自工作实际，深入研讨，集 思广益，提出了很多具有建设性和针对性的意见建议，达 成了思想共识，取得了预期效果。会议的特点及收获主要 表现在以下几个方面。 　　（一）这是一次统一思想、提高认识的会议。大家普 遍反映，中央书记处关于共青团工作的几点意见和自治区 党委的重要指示，为我们整体把握共青团工作指明了方向 。共青团十六届四中全会是在认真领会党中央对做好新形 势下共青团工作的各项要求的前提下召开的重要会议，对 做好今年全团的各项重点工作具有重要的指导意义。对于 我们来说，今年是西部大开发第二个十年的开启之年，也 是“十二五”规划的开局之年，为党政中心工作服务，共青团 使命光荣、责任重大。我们一定要切实增强责任感和紧迫 感，肩负起时代赋予的使命，把思想和行动统一到自治区 党委十届十一次全会的决策部署上来，把智慧和力量凝聚 到实现自治区“十二五”规划提出的各项任务上来，团结带领 全区广大团员青年为建设和谐富裕的新宁夏作出应有的贡 献。 　　（二）这是一次理清思路、明确任务的会议。大家一 致认为，这次会议始终以科学发展观为指导，研究了新情 况、部署了新任务，使新时期新阶段我区团的工作定位、 工作思路和工作重点进一步明晰。其中组织动员全区广大 团员青年为建设和谐富裕新宁夏贡献智慧和力量，这是党 的要求，也是共青团新阶段的基本工作定位；推进基层组 织建设和基层工作是当前全团的重点工作，也是全区共青 团事业持续发展的基石；全力促进青年创业就业是全区共 青团服务大局、服务青年的有效切入点；做好青少年教育 引导工作，是共青团育人职能的根本要求，尤其是抓住重 大节庆契机做好青少年思想教育引导，是做好今年青少年 思想政治工作的重点；进一步探索代表和反映青少年普遍 性利益诉求的机制，是发挥维护青少年合法权益作用的有 效手段。大家表示要认清形势，把握机遇，认真谋划本地 工作，以创新的精神推动我区共青团事业实现新发展。 　　（三）这是一次振奋精神、增强信心的会议。这次会 议，大家认真学习了中央书记处关于共青团工作的几点意 见，深切感受到了党对共青团工作的亲切关怀和殷切期望 ；自治区党委常委会连续8年12次听取共青团工作汇报，并 对我区共青团工作作出重要指示，充分体现了自治区党委 对我区青年工作和共青团工作的高度重视和一贯要求；革 胜书记的重要讲话，对自治区团委一年来的工作给予了充 分肯定，认为全区各级团组织紧紧围绕党政中心任务，以 科学发展观为指导，充分发挥优势，积极履行职能，各项 工作和建设都取得了新的进步和成绩，一个“风气正、状态 好、效能高”的工作氛围已有了新的起色。这些都是对全区 各级共青团组织和广大团干部的勉励和鞭策，与会同志深 感振奋、倍受鼓舞。大家纷纷表示，一定不辜负党的期望 ，不断振奋精神，切实增强信心，努力创造扎扎实实的工 作业绩。 此外，大家在讨论中，围绕进一步加大支持基层力度、更 加注重工作机制的建立，以及如何紧扣重点工作，更科学 地设计工作内容等，提出了许多很好的意见和建议。对这 些意见和建议，我们将进一步梳理并认真研究落实。 　　二、需要强调的几个问题 　　（一）要在做好新形势下党的青年群众工作上有突破 　　胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上的重要讲话 ，全面分析了新形势下做好群众工作的重要意义，深刻阐 述了党的群众观点、群众立场等重大问题，再次强调党的 最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱 离群众。作为党的助手和后备军，作为执政党的青年群众 组织，我们一定要充分认识做好新形势下党的青年群众工 作的极端重要性。党中央书记处关于共青团工作的重要指 示精神和王兆国同志的重要讲话都对如何在做好青年群众 工作上谋求更大作为提出了明确要求。 　　今年1月11日，张毅书记在群团组织负责人汇报会上的 重要讲话，通篇集中提出一个要求，那就是作为党联系群 众的桥梁和纽带，作为党的群众工作的重要力量，如何更 好地搭建群众工作平台，如何更好地组织引导群众把智慧 和力量凝聚到建设和谐富裕新宁夏的伟大实践上来，如何 更好地服务群众、为群众办实事、解难事，群团组织担负 着重要职责，负有义不容辞的责任。 陆昊同志在团十六届四中全会上也明确指出：今年全团要 在三项重大工作上有新的突破，其中首要需突破的重大工 作便是做好党的青年群众工作。党的青年群众工作是共青 团一直以来承担的总体性、根本性工作。近年来，全区各 级团组织坚持眼睛向下，重心下移，通过开展团情调研、 互观互检、驻点、年中述职、目标考核等工作，已积累了 一些工作基础和工作经验。但总体看来，这项工作我们想 得还不透彻，做得还不系统，总结的更不深入，与党的群 众工作的本质要求还有不小差距。如何解决这些问题，是 当前各级团组织需要认真思考的问题。对此，团中央已率 先着手进行研究，在其指导性意见还未明确以前，我们认 为，可以尝试从以下三个方面进行探索。 　　第一，履行职能项目化。一要立足基本职能找准工作 定位。把履行团的基本职能和围绕自治区党委政府的中心 工作结合起来，找准共青团工作的切入点和着力点，真正 做到团的各项工作既围绕中心、服务大局，又始终都服从 和服务于履职需要。二要根据目标任务设立工作项目。各 级团组织紧密结合目标任务，推出一批项目载体，通过抓 项目、办实事，使共青团工作既符合党的要求，又满足青 年的需求。三要凭借务实作风狠抓工作落实。必须把创新 精神和实干作风结合起来，咬定目标一步一步地推进，一 件一件地落实，力争使团的各项工作经得起时间的考验、 经得起青年群众的检验。 　　第二，资源整合社会化。一要提高工作的社会知晓度 。各级团组织在抓工作时既要埋头实干，也要抬头吆喝 ，善于宣传自身工作，善于用工作实效扩大影响，以赢得 社会各界的关注、重视和理解，不断改善共青团工作的社 会环境。二要提高工作的社会支持度。共青团组织不仅要 依托行政资源，而且要遵循市场规律，争取更多社会资源 ，寻求多元化资源的注入，凝聚各种社会力量，合作办事 ，借力发展。三要提高工作的社会认同度。在公益性前提 下，注重组织优势与市场法则的结合，运用团的特色活动 和优势载体，借助各种资源和力量服务好大局、服务好青 年、服务好社会，不断提高共青团工作的贡献率。 　　第三，工作方法群众化。一要防止机关化、行政化、 高端化倾向。共青团的组织属性要求广大团干部决不能有 “官气”，绝不能高高在上，绝不能有衙门作风，而是必须要 有群众观点、群众立场，心中始终装着普通青年，要深入 基层，和青年讲贴心话，讲实在话，了解他们真实需求 ，切实帮助他们解决实际问题。二要尊重青年的主体地位