在市政协党组（扩大）会议 传达贯彻党的十九大精神的讲话 张 健 （2017年11月） 同志们： 　　今天，我们召开市政协党组（扩大）会议，传达学习 党的十九大精神和市委常委（扩大）会议精神，研究部署 市政协初步贯彻意见。 　　十九大闭幕后，省委、市委分别于10月27日上午、下 午召开常委（扩大）会议，省委于伟国书记、市委裴金佳 书记分别作了重要讲话，就学习贯彻十九大精神作出具体 部署。10月30日至11月1日，全国政协召开十二届第23次常 委会，专题学习十九大精神，中央政治局常委、中央书记 处书记王沪宁作专题报告，全国政协主席俞正声作总结讲 话，对学习贯彻十九大精神提出了明确要求。 　　一、党的十九大精神 　　党的十九大于10月18日至24日在北京隆重举行。这是 在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新 时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。这是一次不 忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的的大会。大会 的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义 伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色 社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不 懈奋斗。大会批准了习近平同志代表第十八届中央委员会 所作的报告，批准了中央纪律检查委员会工作报告，审议 通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一 届中央委员会和中央纪律检查委员会。 　　党的十九大主要精神，集中体现在习总书记所作的报 告中，报告共分十三个部分，三万两千余字。学习大会的 主要精神，需要深刻领会六个“新”。 　　（一）新成就。报告列举了经济建设、全面深化改革 、民主法治建设、思想文化建设等十个方面的成就，强调 ：五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是 深层次的、根本性的。我们党以巨大的政治勇气和强烈的 责任担当，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办 成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业 发生历史性变革。这些变革力度之大、范围之广、效果之 显著、影响之深远，在党的历史上、新中国发展史上、中 华民族发展史上都具有开创性意义。报告强调这些历史性 变革，对党的国家事业发展具有重大而深远的影响。 　　（二）新论断。一是新时代的论断，即中国特色社会 主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。中国特 色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华 民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来 了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主 义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高 高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社 会主义道路、理论、制度、文化不断发展，为解决人类问 题贡献了中国智慧和中国方案。这个新时代，是夺取中国 特色社会主义伟大胜利的时代，是全面建设社会主义现代 化强国的时代，是逐步实现全体人民共同富裕的时代，是 奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是日益走近世 界舞台中央的时代。二是新矛盾的论断，即我国社会主要 矛盾已经从人民群众日益增长的物质文化需要和落后的社 会生产之间的矛盾，转化为人民日益增长的美好生活需要 和不平衡不充分的发展之间的矛盾。必须认识到，我们要 在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分 问题，大力提升发展质量和效益。但同时必须认识到，我 国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有 变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我国 社会主要矛盾发生了变化，经济建设依然是党和国家的中 心工作，但更要注重抓全面发展。 　　（三）新思想，就是习近平新时代中国特色社会主义 思想。这是报告最大亮点和最重要的历史贡献。党的十八 大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，顺应 时代发展，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和 发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特 色社会主义这个重大时代课题。大会一致同意，在党章中 把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义 、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科 学发展观一道确立为党的行动指南。习近平新时代中国特 色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小 平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发 展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验 和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要 组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋 斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。 　　（四）新方略。报告提出“14条坚持”，构成新时代 坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。（1）坚持党对 一切工作的领导。（2）坚持以人民为中心。（3）坚持全 面深化改革。（4）坚持新发展理念。（5）坚持人民当家 作主。（6）坚持全面依法治国。（7）坚持社会主义核心 价值体系。（8）坚持在发展中保障和改善民生。（9）坚 持人与自然和谐共生。（10）坚持总体国家安全观。 （11）坚持党对人民军队的绝对领导。（12）坚持“一国 两制”和推进祖国统一。（13）坚持推动构建人类命运共 同体。（14）坚持全面从严治党。 　　（五）新目标。首先是今后五年的目标。从现在到 2020年，是全面建成小康社会决胜期。这里有几个关键的 历史节点：2018年是改革开放四十周年，2019年是建国 70周年，2020年要全面建成小康社会，2011年是建党100周 年。从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历 史交汇期，我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年 奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国 家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。报告提出，从 2020年到本世纪中叶的现代化建设分两个阶段来安排。第 一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基 础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个 阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础 上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的 社会主义现代化强国（十三大用的是“富强、民主、文明 ”三个修饰词，十七大增加了一个“和谐”，这次十九大 又增加了一个“美丽”）。这个目标，与中国特色社会主 义“五位一体”总体布局（经济建设、政治建设、文化建 设、社会建设、生态文明建设）相呼应。报告对两个阶段 奋斗目标作了原则性展望和要求，没有提速度、总量等数 量指标要求，引导广大干部群众贯彻好新发展理念，推动 全面发展。 　　（六）新部署。包括九大板块。一是建设现代化经济 体系。主要有：深化供给侧结构性改革，加快建设创新型 国家，实施乡村振兴战略，实施区域协调发展战略，加快 完善社会主义市场经济体制，推动形成全面开放新格局等 6个方面。二是发展社会主义民主政治。主要有：坚持党的 领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强人民当家 作主制度保障，发挥社会主义协商民主重要作用，深化依 法治国实践，深化机构和行政体制改革，巩固和发展爱国 统一战线等6个方面。三是推动社会主义文化繁荣兴盛。主 要有：牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行社会主 义核心价值观，加强思想道德建设，繁荣发展社会主义文 艺，推动文化事业和文化产业发展等5个方面。四是保障改 善民生和加强创新社会治理。主要有：优先发展教育事业 ，提高就业质量和人民收入水平，加强社会保障体系建设 ，坚决打赢脱贫攻坚战，实施健康中国战略，打造共建共 治共享的社会治理格局，有效维护