在钦州市四届人大常委会第二次会议结束 时的讲话 市委书记、市人大常委会主任 张晓钦 （2011年11月21日） 常委会各位组成人员，同志们： 经过大家的共同努力，市四届人大常委会第二次会议的各 项议程已全部完成。这次会议的议题是人事任命。会议依 照宪法和法律法规的规定，根据市长的提请，任命了市人 民政府秘书长和工作部门负责人，并颁发了任命书。我代 表市委、市人大常委会向被任命的同志表示热烈的祝贺 ！下面，我就人大常委会和“一府两院”的工作讲一些意见。 一、人大常委会要做到“三个坚持”，发挥职能作用 市人大常委会要紧紧围绕党委的中心工作来行使职权，紧 紧围绕党委的重大决策来开展工作，为钦州经济社会发展 发挥积极的作用。 (一)坚持党的领导，保持正确的政治方向。坚持党的 领导是人大工作的根本原则，是做好人大工作的保证，也 是保证人大工作方向的需要。常委会要努力做到“三个一”。 一要维护“一个核心”。要始终把维护党的领导核心贯彻于人 大工作的全过程，保证政治上、思想上、行动上与党委保 持高度一致，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，维护 党委权威。在开展重要工作和重大活动前，工作中遇到重 要问题要向市委请示报告，争取市委的重视和支持。二要 高举“一面旗帜”。要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜 ，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为 指导，坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，坚持以推 动发展为第一要务，全面贯彻落实党的十七大和十七届五 中、六中全会以及自治区第十次党代会、市第四次党代会 精神，不断推进“三枢纽一新城”和更高水平的全面小康社会 建设。三要坚持“一个宗旨”。要始终坚持走群众路线，坚持 全心全意为人民服务的宗旨，维护好人民群众当家作主的 权益，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答 应不答应作为人大工作的出发点和归宿，密切联系群众 ，倾听群众呼声，关注群众诉求，从群众最盼的、最想的 、最急的、最难的事着眼，切实推动群众关心的热点、难 点问题的解决，把党的惠民政策落到实处，让我们的老百 姓尽快富起来，钱包鼓起来，日子好起来。 (二)坚持抓好自身建设，努力提高工作水平。人大常 委会工作是由从事人大工作同志来完成的，所以必须抓好 常委会自身建设，提高常委会组成人员、机关工作人员的 素质。关于对常委会组成人员的要求，在10月31日的组成 人员会议上，张振毅副主任已代表主任会议作了专门的讲 话，提出了具体的要求，大家要认真贯彻落实。在这里 ，我主要针对人大机关的同志提出要求。市人大机关是市 人大及其常委会的参谋助手，担负为“三会”、为代表、为群 众服务的职责，必须努力提高履职能力。一是加强队伍建 设。做好干部的思想政治工作，使干部“人到人大、心想人 大”，树立热爱人大、奉献人大工作的理念，增强人大工作 的使命感和责任感，保持昂扬进取的精神；加强业务培训 学习，使新进入的同志尽快上手，由外行变内行，使原有 的同志更加精通业务，善于执行，成为行家里手，提高机 关工作质量和效率。二是加强制度建设。认真总结人大工 作经验，不断完善各种制度，促进人大工作的规范化建设 ，形成依法依规办事的良好机制。三是加强基础设施建设 。积极争取多方支持，逐步增加办公设施，改善工作条件 ，努力创造一个优良的工作环境。通过抓好自身建设，切 实提高人大常委会机关为人民代表大会、常委会、主任会 议和人大代表、“上下级人大”服务的水平，不断把人大工作 推向前进。 (三)坚持依法履职，发挥职能作用。常委会要认真行 使宪法和法律赋予的职权，充分发挥职能作用。一是要依 法行使重大事项决定权。人大及其常委会对重大事项的决 定权，实际上是人民群众对重大事项的决定权，体现着社 会主义民主政治的本质和核心。人大常委会要紧紧抓住事 关钦州发展大局，依法讨论全市改革发展稳定中的重大事 项，适时作出决议决定，着力推动重大产业、重大项目、 重点工程建设，促进发展方式转变；规范社会关系，解决 重大社会问题，促进社会和谐。二是要依法行使监督权。 人大常委会要不断完善监督机制，改进监督方式，突出监 督重点，加大监督力度，紧紧围绕市委发展方略、工作中 心和群众关注的热点难点问题开展调查研究，听取“一府两 院”专项工作报告和法律实施情况的报告，提出意见建议并 督促落实，推动市委决策部署的贯彻实施和中心工作的开 展，确保宪法法律法规的正确实施；监督和支持“一府两院 ”依法行政、公正司法，努力营造优质高效的政务环境、公 平公正的法治环境、规范守信的市场环境，保障公民、法 人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。三是要依法行 使人事任免权。人