在农村贫困残疾人信息管理系统培训班上 的讲话 张新龙 同志们: 今天我们在这里举行扶贫培训班。首先请允许我代表 中国残联教就部和各省市的同志，向亲自出席培训班的姚 振华理事长和为培训班付出辛勤努力的甘肃省残联的各位 同志表示衷心的感谢。 今年初，国务院颁布印发了新十年农村残疾人扶 贫开 发纲要，对未来十年农村残疾人扶贫开发工作做出了全面 部署。扎实做好纲要的落实工作，制定好本地区的纲要的 实施办法，加快推进农村残疾人扶贫开发，让 广大残疾人 尽快尽早脱贫，是当前农村残疾人扶贫开发工作的重点。 大家知道，完成一项工作的前提和基础是要准确掌握工作 对象的情况。对扶贫工作而言，就是要 准确掌握贫困残疾 人的数量和实际状况。举办这次贫困残疾人信息管理系统 的培训班，目的是使大家进一步认识摸清工作底数的重要 性，通过培训掌握运用现代科技 手段管理分析贫困残疾人 的信息，为今后做好残疾人扶贫工作打下基础。 新十年纲要颁布后，我们在贵州专门召开了全国 农村 残疾人扶贫开发工作会议，对如何贯彻落实好新纲要做出 了全面部署，并及时下发了做好《纲要》贯彻落实工作的 通知，要求各地尽快出台贯彻落实纲要的实施 办法，尽早 启动本地区贫困残疾人摸底调查工作。从我们了解到的情 况看，全国绝大多数省高度重视上述两项具体工作，按照 要求认真研究，精心部署，在最短的时 间里，投入人力、 财力展开工作。截至到8月底，河北、辽宁、吉林、安徽、 广西、云南、陕西、甘肃等8个省区已正式印发了本省（区 ）新十年残疾人扶贫开发工 作实施办法；山西、内蒙、黑 龙江、浙江、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、海 南、贵州、西藏、青海、宁夏、新疆等16个省区的残疾人 扶贫实施办法已报 政府；其他省区市也在征求相关部门意 见。北京、天津、河北、山西、内蒙、辽宁、吉林、江苏 、江西、山东、湖北、湖南、广东、广西、重庆、云南、 甘肃、青 海、宁夏、新疆兵团、黑龙江农垦等21个省区市 已经初步完成贫困残疾人摸底调查工作，其他省也已完成 80%以上；近一半的省开始了录入工作，广西、北京、 湖南 、湖北、新疆兵团等省的数据录入量已超过估算数据的 50%以上。除上述两项工作外，中国残联与中组部、商务部 、新闻出版总署共同开展的助残扶贫项目， 各地也都积极 协调相关部门，通过印发或转发文件的形式进行了部署 ，及时下达了任务计划。 “十二五”已经过去将近两年，两年来残疾人扶 贫开发 工作是卓有成效的：残疾人扶贫的各个项目全面展开，各 地因地制宜、开创性地做了大量工作，据统计，2011年全 国共有122万农村贫困残疾人实现了 脱贫。这些成绩的取得 与在座各位的辛勤努力是分不开的，在这里，我也代表中 国残联教就部向大家表示感谢和敬意。 下面，我就此次培训和下一步工作讲几点意见。 一、充分认识做好贫困残疾人信息管理工作的重要意 义。 摸清底数是开展工作的基础，没有真实准确的数据 ，制定政策缺少依据，资金计划无法安排，工作落实没有 对象。基础数据掌握的清楚与否直接关系到一项工作、一 个项目实施的好坏，关系到事业发展。因此，做好贫困残 疾人信息采集与管理是一项十分重要的工作。 一是贯彻落实新十年扶贫开发纲要和残疾人事业 “十 二五”发展纲要的必然要求。新十年扶贫开发纲要明确提 出要做好统计监测工作，完善残疾人扶贫工作的统计报表 制度和信息管理系统，要对残疾人贫困人口和 残疾人扶贫 规划执行情况实行年度动态监测。残疾人事业“十二五”发展 纲要要求，要做好统计监测工作，完善残疾人扶贫工作的 统计报表制度和信息管理系统。扶 贫工作“十二五”实施方 案明确要求开展摸底调查，全面掌握农村残疾人农业生产 、劳动就业及生活情况。“十二五”纲要和新十年扶贫规划 ，都列出了执行情况评 估指标体系，没有准确的贫困残疾 人基础数据，涉及贫困残疾人基本生活状况的多项指标 ，就不能准确反映和科学评价各项政策措施的执行效果。 因此说，这项工作 是贯彻落实两个纲要的必然要求。 二是扎实推进残疾人“两个体系”建设的必然要求。 建立和完善残疾人社会保障体系和服务体系的宏伟蓝图 ，根本目的是让广大残疾人能够实实在在地享受各项社会 保障政策，同时通过提供切实有效的服务，全面 提升残疾 人自我发展能力，更好的融入社会，参与社会事务。这一 目标和根本举措的真正受益者是生活在我们身边的广大残 疾人及其家庭。如果我们都不知道他们生 活在哪里，生活 状况怎么样，他们到底有什