在厅机关效能建设工作会议上的讲话 （根据记录整理） 福建省水利厅厅长 尤猛军 （2015年8月18日） 同志们： 刚才，游副巡总结通报了去年我厅机关效能建设情况 ，对今年机关效能建设也作了具体安排，我都同意，请大 家抓好落实。 这里，我再讲三点意见。 一、再接再厉，巩固提升机关效能建设工作成效 最近几年，我厅机关效能建设一直走在全省前列，前 年名列省直机关综合类第七名，去年第五名，是相当不容 易的。这几年，我厅机关效能建设成效主要体现在： （一）长效机制基本建立。做到三个一。1.出台了一个 办法，去年省机关效能建设工作条例实施后，我厅在全省 第一个出台了实施办法，对机关效能建设作了详细规定。 效能工作做到有章可循。2.健全了一套机构，成立了效能建 设领导小组，每个厅领导都是成员，既抓业务又抓效能 ，游副巡具体负责，抓得很紧，很有成效；调整充实了效 能办，聘任了20名效能监督员，指定了3名公众评议联络员 ，明确了15个处室18个厅属单位效能联络员，大家分工负 责，共同推进，具体落实。效能工作做到有人来抓。3.形成 了一系列制度，不定期开展明察暗访，每两个月召开一次 效能形势分析会，每半年进行一次调度会，及时向公众评 议对象通报工作情况。效能工作做到有制度来管。 （二）工作作风持续改进。主要有三个方面：1.在重大 水利项目攻坚面前，大家能够沉下身、蹲到点。我们成立 了区域协调组、项目推进组，进一步深化拓展“一线工作法 ”，各小组每月至少一次深入基层，面对面、点对点开展工 作。大家在一线及时掌握情况发现问题，能协调的，主动 协调解决，协调不了的，及时向地方党委政府报告，向分 管厅领导、厅党组报告，真正做到了我们所倡导的力量向 一线倾斜、情况在一线掌握、问题在一线解决、机制在一 线创新。也正是因为大家的努力，我们的重大水利项目建 设才能有力有序推进，两次调增投资，还能做到时间过半 、任务过半。我想，如果没有在座各位的努力，这个成效 是不可能取得的。2.在急难险重任务面前，大家能够顶得上 、靠得住。这次“5.19”、“7.22”特大暴雨洪灾和9号“灿鸿”、 10号“莲花”、13号“苏迪罗”台风，我们的防汛办发挥连续作 战的精神，统筹协调指挥调度；我们的厅领导带领协调组 、带领工作组，第一时间到抗灾一线，指导抢险救灾；我 们的推进小组、我们的抢险支队也在第一时间深入重灾区 ，与当地干群同甘共苦抗灾救灾，现在基层对我们水利厅 的工作精神、工作作风、工作态度有了全新的认识，很满 意，反映很好。前几天，几个地市还陆续发来感谢信。这 才叫做贴近基层、服务基层。3.在新的工作任务面前，大家 能担当、敢负责。几项大的工作，都在短时间内顺利推进 。比如，我们正在开展的万里安全生态水系，从调查研究 到形成共识，从讨论策划到制定方案，从动员部署到启动 试点，只有3个月时间，行动迅速，措施有效。向金门供水 ，工作小组成立后，在很短时间内取得突破性进展，水价 谈了20年，近期谈好了。前段时间两岸签约，大家工作做 得很细致、安排得很周密、考虑得很周到，苏省长参加后 非常满意，习总书记、俞正声主席还专门作了批示。“十三 五”规划，领导小组深入调研，在很短的时间内策划生成了 102个项目，总投资2931亿元，效果很显著，体现了我们水 利干部主动担当的责任意识，体现了福建水利发展的大气 魄。“十二五”我省纳入中央“172”盘子的6个项目，长泰枋洋 水利枢纽正在加快建设进度，其余除了茶富水库外，前期 工作都在大幅加快，明年年底前可望全部动工建设。 （三）水利形象不断提高。从近几年我厅效能“公众评 议”情况来看，群众对我们水利部门的认可度越来越高，去 年接近满分，排在省直机关第一名。这是通过群众随机调 查得到的，真金白银，货真价值。我想，我们水利部门的 工作能够得到大家、能够得到群众，能够得到上上下下、 方方面面的普遍认可，是不容易的。 这些成绩来之不易，我们要倍加珍惜，再接再厉，齐 心协力，巩固提升机关效能建设成果。 二、高度重视机关效能建设 为什么要高度重视呢？我想有这么几件事，大家要充 分认识。 （一）省委省政府要求越来越高。7月17日，苏省长召 开全省效能建设会议，在会上提出两个明确要求：1.每季度 经济形势分析会上，省效能办要详细通报行动计划落实情 况；2.检查发现问题比较多的部门、包括地市的负责人都要 在会上作说明。今年以来，省效能办已对行动计划的落实 等作了两轮通报，只通报问题，不讲成绩。 我研究了一下，两轮通报有三个特点：1.问题点得非常 具体、很有针对性。只要发现什么，就毫不客气、毫不留 情地在会上指出来。第一轮通报62个问题，第二轮通报 200个问题。这些问题，直接点到细节上。比如，有的厅局 在行政审批中，收件的时候，先不开受理通知书，等到审 查通过后，才通知业主提出申请；有的厅局行政服务中心 管理松散，工作人员上班时间玩手机、看视频、网购，还 有一个厅局为了躲避监管，还把服务中心办公电脑改变方 向，避开监控探头，这个细节都被捕捉到了；有的厅局上 下衔接不到位，工作跟踪落实不够，等等。这些细节一项 一项，都在会上点出来。这些问题在我们水利厅可能也存 在，虽然这次没有被通报，仍然要引以为戒。2.涉及面广 ，不讲情面。第一轮通报了10个地市6个部门，第二轮通报 了10个地市27个部门，每个地市都有，大部分厅局都有 ，有的单位两次上榜，多处通报，有的厅局通报的问题达 到5、6个。3.整改要求很严，追得很紧。第一轮问题的整改 情况，包括整改到什么程度、落实到什么状态，办理到什 么阶段，第二轮通报都一一点出来。 这两轮通报，我已经让办公室印发给各位厅领导、各 处室。我厅虽然没有被通报，但不等于没有问题，更不代 表今后不会出现问题。希望大家认真传达讨论，吸取教训 ，引以为鉴，举一反三，对照整改。 （二）水利任务越来越重。在经济下行压力增大的情 况下，省委省政府对水利拉动投资寄予更大的期望，今年 两次调整水利投资，从255亿增至300亿，再从300亿增至 332亿，增幅达到30%。除了要不折不扣完成这332亿元水利 投资任务外，在半年工作分析会上我们还梳理了六个重点 任务：1.做好防暴雨防强台风抗大旱工作；2.实现2015年度 中央投资计划目标；3.启动万里安全生态水系建设；4.策划 生成“十三五”重大水利项目；5.做大做强水利投资集团 ；6.加快推进金门供水工程。这些任务都很重，时间都很紧 ，但都是必须做好、必须完成的。这些任务能不能完成 ，完成的好不好，关键要看我们的工作效能高不高。不提 高工作效能，要完成这些任务是不可能的。 （三）自身建设