——在建议提案交办工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开20**年建议提案交办工作会议，主题是总 结去年的办理工作成绩，落实今年的办理工作任务。刚才，县 人大常委会**副主任、县政协**主席对办理工作提出了非常中 肯的意见和具体要求，请大家认真贯彻落实。下面，我再强调 三点意见： 一、总结成绩，寻找差距，进一步增强做好建议提案办理 工作的责任感和使命感 20**年，县政府共承办县人大代表建议99件、县政协委员 提案139件。经过县政府及各承办单位的共同努力，238件建议 提案均在规定时限内办结，实现了“三个满意”，即绝大多数代 表委员对建议提案办复表示满意，人民群众对办理结果满意 ，县人大、县政协对政府部门的办理工作满意。回顾去年的建 议提案办理工作，主要有以下四个特点：一是真抓实干办理。 各单位都把办理工作与本职工作相结合，与践行群众路线相结 合，完善办理制度，创新办理方式，建立了“一把手负总责，分 管领导具体抓，业务股室抓落实，办公室督促协调”的工作机制 ，制定了详细的办理工作方案，确保了交办有人接、事事有人 办、件件有着落；继续推行县长现场办理制度，县政府领导共 召开22次办理会议，对议案和重点建议提案现场办理，大多数 承办5件以上建议提案的单位都开展了重点办理。二是真情实意 面商。许多承办单位在办理前深入基层调研，走访代表委员 ，了解建议提案提出的背景初衷；部分承办单位在办理时邀请 代表委员座谈，面对面协商沟通；一些承办单位在答复后，采 取电话联系或上门走访的方式，征求代表委员对办理工作的意 见和满意情况。三是真凭实据答复。各承办单位集中时间和精 力，在5月份开展了“建议提案办理月”活动，针对建议提案要求 解决的问题，依据相关政策规定和项目机遇，结合本单位的职 责职能，提出了具体的办理意见。四是真刀实枪督查。加强重 点督办、现场督办和跟踪督办，对办理不重视、办理质量低、 工作拖拉的单位给予了通报批评，促进了办理工作的进一步落 实、办理成效的进一步提高。 当然，我们也要清醒地看到，办理工作仍存在一些薄弱环 节和问题：一是认识有待提高。个别承办单位重视不够，不同 程度存在应付现象，平时抓得不紧，临近规定时限突击办理。 二是方法有待改进。个别承办了重点建议提案的单位主要负责 人没有落实包案办理制度，或将多个建议提案一把交给办公室 或综合股办理，办理责任没有细化，办理力量没有充分调动。 三是效果有待提升。少数承办单位工作落实不到位，存在“重答 复、轻落实”的现象，办理工作停留在“你提我答”上，没有真正 去解决实质性问题。四是配合有待加强。对一些涉及多个部门 办理的建议提案，少数单位配合协调不力，还存在推诿现象。 五是程序有待规范。部分承办单位与代表委员现场解决问题、 通报情况较少，面商沟通工作还需加强；答复函有的单位错用 发文格式，有的单位寄送不到代表委员手中。这些都需要我们 在今后的办理工作中，认真加以改进。 二、深化认识，端正态度，进一步增强建议提案办理工作 的主动性和自觉性 建议提案是代表委员通过广泛深入的调研提出的，大多质 量高、针对性强，对改进政府工作作风、提高政府行政效能具 有重要作用。在经济发展进入新常态，双峰赶超发展压力与日 俱增、统筹兼顾各方面利益难度加大、与全市全省全国同步全 面建成小康社会任务艰巨繁重的重要节点上，我们更加需要倾 听各个阶层的声音，需要各方提供“金点子” “妙计” 和“良方 ”，这是我们研究工作的重要依据，推动工作的重要抓手。因此 ，各承办单位要紧跟形势，与时俱进，用新视野认识办理工作 ，以新态度对待办理工作。深化对办理工作的认识，我认为主 要体现在三个方面。 （一）要站在“联系群众、关注民生”的深度切实抓好建议 提案办理工作。人大代表和政协委员有着非常广泛的代表性 ，他们从群众中产生，同群众有着密切的联系，对群众的呼声 、群众的要求、群众的意愿最了解、最清楚。因此，他们的建 议提案有着深厚的群众基础，反映了广大人民群众的要求和呼 声，是人民群众意愿的“晴雨表”和“风向标”。今年，很多代表 委员就行车难、住房难、吃水难、食品安全等民生问题提出了 很好的意见建议，比如建一座桥，铺一条路，治一条河，这些 诉求站在全局的角度来讲，可能只是小问题、小事情，但却承 载着民意，关联着民生。从这个意义上来说，办理建议提案的 过程，实质上就是我们了解民情、洞察民意、解决民忧的过程 ，是维护好、实现好、发展好广大人民群众根本利益的重要举 措，是体现执政为民宗旨、落实各项为民举措的具体行动。为 此，各承办单位思想上务必高度重视，从代表委员提出的具体 问题入手，切实解决一批群众最关心的困难和问题，不断巩固 群众路线教育实践活动成果，进一步树立政府为民务实的良好 形象。 （二）要站在“服务大局、促进发展”的广度切实抓好建议 提案办理工作。民主决策、科学决策，前提是要广开言路、集 思广益。今年“两会”代表委员所提的建议提案内容丰富，涉及 面广，紧紧围绕全县经济社会发展中的重大问题和社会普遍关 注的热点、难点问题，从多方面、多角度谋发展方略，献发展 良策，提出了许多具有科学性、前瞻性、可操作性的建议提案 。认真办理这些建议提案，有利于我们进一步厘清发展思路 ，不断改进政府工作，提高政府决策水平，深入推进 “产业发 展提升年”“基础建设突击年”“改革推进攻坚年”“基层党建强化 年”活动。 （三）要站在“接受监督、改进工作”的高度抓好建议提案 办理工作。人大代表提出建议、批评和意见，是宪法和法律赋 予人大代表的一项重要权利和职责；政协委员以提案形式对各 方面的工作提出意见和建议，是人民政协发挥政治协商、民主 监督、参政议政的一种重要形式。办理建议提案是政府各部门 履行职责、推进依法行政的需要，也是政府职能部门接受监督 ，改进政府工作的有效途径。我们一定要站在讲政治的高度 ，本着对人民高度负责的态度，把每一件建议提案都认真办好 ，更好地激发和调动各方面的积极性，加快推进“法治型、创新 型、廉洁型和服务型”政府建设。 三、强化措施，狠抓落实，确保今年的建议提案办理工作 取得新成效 今年政府系统需承办代表建议86件、委员提案111件，共计 197件，其中重点建议提案18件。今年建议提案办理工作总的要 求是：各承办单位要以脚踏实地的工作作风，不折不扣地抓好 办理工作，在办理方法上要有新举措，在解决难点问题上要有 新突破，在办理效率上要有新提高，在办结率上要有新提升 ，达到“四个满意”的目的，即：办理态度让代表委员满意，办 理过程让代表委员满意，办理意见让代表委员满意，办理效果 让代表、委员满意。希望每个承办单位都把这"四个满意"作为 一种追求、一种标准，把办理工作的每一个环节抓实、抓细、 抓到位，确保政府系统办理工作的满意率始终保持高水平。 一要加强领导，落实责任。领导重视是办好建议提案的关 键。凡是领导重视，特别是主要领导重视的单位，办理工作就 落实得好。各承办单位要按照“定责、履责、问责”要求，严