在市政协三届一次会议提案交办会上的 讲 话 昭通市政协副主席 晏祥莉 （2012年3月15日） 同志们： 今天，市委、市政府在这里召开人大代表建议、政协提案 交办会议。市委常委、常务副市长何刚同志将作重要讲话 ，对如何办好今年人大代表建议、政协提案提出明确要求 ,充分体现了市委、市政府对人大代表建议和政协委员会提 案办理工作的高度重视，希望各单位、各部门认真学习领 会并扎实抓好落实。 政协提案是人民政协履行职能的一个重要方式，是坚持和 完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重 要载体，是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、 科学化的一条重要渠道。市政协二届一次会议六年来，共 收到提案1180件，经审查立案1148件，作为委员来信处理 32件。经过承办单位的认真办理，提案已全部办复完毕。 从办理情况来看，所提意见和建议被有关单位采纳、问题 已经解决或基本解决的有479件，占41.7%；有关单位正在 办理或列入计划逐步解决的有537件，占46.8%；因条件限 制暂时难以解决的有107件，占9.3 %；所提问题留作参考的 有25件,占2.2%。通过意见反馈，委员对提案的办理结果满 意率达90％以上。 六年来，市政协提案工作主要有以下几个特点：第一，提 案质量普遍提高。大部分提案主题突出，观点明确，有情 况，有分析，操作性强;第二，提案内容重点突出。尤其是 在围绕昭通打牢三大基础、实施四大战略、培植六大产业 、加快社会主义新农村建设、构建和谐昭通和加强社会保 障等方面建言献策较多；第三，集体提案逐年增加。党派 、团体和市政协专委会提出的提案共238件，比上届有较大 幅度增长；第四，委员参政议政热情持续高涨。提出提案 的委员共计2249人次，比上届增长8.5%；第五，各承办单 位对提案办理工作越来越重视。提案各办理单位都能把提 案办理工作摆在重要议事日程，作为促进本地区、本单位 工作的大事来抓，作为自觉接受政协民主监督的实事来办 ，办理成效明显，基本实现了“党委政府满意、政协满意、 提案委员满意、人民群众满意”的“四个满意”。六年共表彰 提案工作及承办先进单位74个，先进个人102名。六年来的 实践证明，政协提案为市委、市政府民主、科学决策提供 了重要参考依据，对关系昭通经济社会发展的重大问题、 人民群众关心关注的重大事项以及各县区、部门、行业的 工作起到了有力的促进作用，产生了较好的经济效益和社 会效益，为实现我市富民强市跨越发展的目标作出了积极 的贡献。 市政协三届一次会议政协提案工作，将高举中国特色社会 主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学 发展观为指导，以促进昭通经济社会科学和谐跨越发展为 主题，紧紧围绕全市“411”发展定位、“12346”发展思路和 “五个一”生产力布局，结合实施“十二五”规划和市委、市政 府工作总体要求，以转变经济发展方式为主线，以扩大经 济总量为目标，以改善人民群众生产生活水平为根本出发 点，创新思路、转变作风、狠抓落实，不断提高提案工作 规范化、制度化和科学化水平，充分发挥提案在履行政协 职能，促进昭通经济、政治、文化、社会和生态文明建设 ，实现昭通科学和谐跨越发展中的积极作用。 市政协三届一次会议共收到提案材料219件，经审查立案 215件，立案率98.2 %。对于不立案的4件，一并转有关部门 作委员来信处理。在立案的提案中，委员提案154件，占 71.6 %，党派、团体和市政协专门委员会提案61件，占 28.4%。这些提案，今天将整体交办。下面，我对今年的提 案办理工作讲三点意见： 一、加强领导，增强做好提案办理工作的责任感 提案是人民政协履行职能的重要方式，是协助党和政府联 系各方面代表人士，听取意见、实现决策民主化、科学化 的一条重要渠道。广大政协委员来自社会各界和各条战线 ，工作、生活在人民群众中间，最了解基层情况和人民群 众的真实意愿和要求，具有最广泛的代表性和影响力。政 协委员提出的提案，反映了人民群众的呼声，代表着广大