阳芳华副局长在全省推行“多证合一”改 革培训视频会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全省推行“多证合一”改革培训视频 会议，主要任务是贯彻落实国务院、国家工商总局、省政 府关于推行“多证合一”改革的决策部署，以确保从9月 28日起全省全面推行“多证合一”改革工作。 今天的会议，既是一次业务培训会议，朱贤国同志对 “多证合一”改革政策进行了很好的解读，有助于大家准 确把握“多证合一”改革的要求；欧莉同志从操作的层面 讲解了“多证合一”改革信息共享技术方案并进行了操作 演示，需要大家在实际工作中掌握和运用。也是一次改革 工作安排部署会议，“多证合一”改革是今年全省商事制 度改革的头等大事、主要任务，必须抓紧抓好。为了确保 全省从28日起全面推行这项改革落地，我再讲几点意见。 一、统一思想，提高认识，以高度的政治自觉推动 “多证合一”改革 5月5日，国务院办公厅发布了《关于加快推进“多证 合一”改革的指导意见》，5月26日，国务院召开了全面推 进“多证合一”改革电视电话会议，李克强总理作出重要 批示，要求各相关部门和各地方要认真贯彻党中央、国务 院决策部署，主动作为，勇于担当，全面整合优化涉企证 照事项，妥善做好改革衔接过渡，确保如期实现“多证合 一”改革目标，让企业“一照一码”走天下，进一步降低 创设企业的制度性交易成本，进一步营造国际化法治化便 利化营商环境，进一步推动大众创业万众创新、培育发展 新动能。 省委、省政府对全面推行多证合一改革高度重视，为 贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进“多证合一”改革 的指导意见》，国务院全面推进“多证合一”改革电视电 话会议后，省政府立即着手部署我省“多证合一”改革工 作。省工商局作为“多证合一”改革的牵头单位，就我省 推行“多证合一”改革的实施意见征求了50多个单位的意 见，就“多证合一”整合事项及部门信息共享进行会商。 9月11日，向力力副省长主持召开省商事制度改革领导小组 会议，研究并审议《关于推行“多证合一”改革的实施意 见》及《湖南省“多证合一”改革第一批整合涉企证照事 项目录》等问题。9月18日，许达哲省长主持省政府常务会 议，审议并通过了包含第一批整合涉企证照事项共30项 ，涉及20个部门的《关于推行“多证合一”改革的实施意 见》，决定从今年9月28日开始在全省实施“多证合一”改 革。许达哲省长要求：要抓紧组织实施“多证合一”改革 ，以“减证”促“简政”，通过“多证合一”优化营商环 境。要狠抓改革落实，根据中央部署和我省实际，确保真 “减”真“放”真“合”，绝不能明减暗不减、明放暗不 放、明合暗不合。要强化政府监管，加大“双随机、一公 开”工作力度，加强信用监管，落实失信联合惩戒机制。 各地各部门要把思想统一到党中央、国务院的决策部 署上来，认真贯彻落实省政府办公厅《关于推行“多证合 一”改革的实施意见》和省政府常务会议精神，进一步转 变政府职能，真正还权于市场，还权于企业，将“多证合 一”改革落到实处，让企业一照一码走天下。 二、准确把握“多证合一”改革的工作要求 从明天开始，全省全面推行“多证合一”改革工作 ，各地区各部门要准确把握好“多证合一”改革的工作要 求，严格遵循国务院、国家工商总局、省政府关于“多证 合一”改革的有关规定。“多证合一”改革应坚持省级统 筹，做到统一标准、统一事项、统一部署、统一实施，确 保全省一盘棋。证照整合范围是信息采集、记载公示、管 理备查类的一般经营项目涉企证照备案事项，对于关系国 家安全、经济安全和公民生命财产安全的行政许可类事项 不予整合。要处理好“多证合一”改革与“并联审批”、 “证照联