深化林业科技推广功能性改革
全面提升科技服务林改能力
福建省林业厅副厅长 谢再钟
为了适应林改后林农和涉林企业对林业科技的迫切需求
，提高林业科技推广能力和为林改提供科技支撑，以实施
“135”计划（即构建一个体系，创新三项工作，提升五大能
力）为核心的林业科技推广功能性改革应运而生。几年来
，在国家林业局的关心指导和全省各级林业部门的共同努
力下，改革与活动取得了阶段性成果。根据会议安排，现
将活动情况汇报如下：
一、构建一个体系
以“科技服务林改”工作为载体，通过一定时间的探索与
实践，逐步建立一个适应需求、服务林业、手段先进、灵
活高效、队伍稳定的林业科技推广社会化服务体系。
二、创新三项工作
（一）创新科技入户工程。通过下发《“十一五”期间林
业科技入户工程行动方案》，采取技术培训、科技下乡、
村会协作、企业+农户、科技示范（示范企业、示范林场、
示范点、示范项目、示范户）等方式，实施“百企千村万户
”等“五大”科技入户工程，实现林业良种、技术和信息“三到
户”，实现“送一批实用技术，培训一批技术人员，带动一批
科技示范户，致富一方百姓”的目标。
（二）创办“96355”林业服务热线。我省率先创建的
“96355”林业服务热线，采用电话问答、函件咨询、网络查
询、现场指导等方式，直接面向“三农”，无偿为林农、林业
生产经营者开展林业科技、信息、政策、法规咨询服务
，帮助解决技术问题，接受有关林业技术性案件的电话投
诉，并在规定时限内给予答复和提供服务。
（三）实施项目带动战略。通过组装配套、引进吸收一
批适应我省林业发展要求、科技含量高、效益明显的项目
，并通过这些项目的的示范带动和辐射，建立一批各具特
色的林业科技示范县、示范园区（品种、树种）、示范乡
（镇）、村、片，构建起林业科技示范网络，有力地促进
科技成果的转化应用。
三、提升五大能力
针对林权制度改革的深入和群众造林积极性、科技知识需
求高涨的实际，把普及林业科学知识、服务“基层、林农、
企业”，提升“五大”能力作为“科技服务林改”行动的突破口
。
（一）提升林业科技服务林农能力
一是开展技术培训，提高林农素质。组织各类专家、技
术员开展科技咨询、专题讲座、技术培训、田间技术指导
活动，普及林业科学知识和先进实用技术，提高林业经营
管理和种植水平。2005年制定了《全省林业农民技术员培
训实施方案》，依托福建林业职业技术学院、三明林业学
校、福建生态职业技术学校对7407名村级林农技术员实施
培训。组建了省级110位专家组成的专家服务团，为全省林
业科技入户工作提供全方位技术服务和咨询。2006年建立
了村级林农技术员联络员制度，完成了由省直13个部门联
合印发的《福建农村“六大员”管理办法》，解决了村级林农
技术员分布广而散、管理松散的问题，发挥了林技员在林
农林情的上达和新品种、新技术推广的下传的积极性。
二是建设服务网络，传播科技信息。依托《福建林业信
息网》、“96355”林业服务热线和编辑出版实用技术手册等
，进村入户，推广示范林业科技成果和实用技术。现已在
全省52个县（市、区）建起了“96355”林业服务热线，成为
林业社会化服务的一个平台和窗口。2009年林业厅领导在
中国福建政府门户网站《在线访谈》进行了“情系林农
——热线96355”专题访谈，解答了许多群众关心的热点、难
点问题。组织编写了《林业热线服务1000问》，并在《中
国林业出版社》发行3000册，进一步提升服务质量和范围
。“96355”开通以来，从事热线服务的人员达350多人，无偿
提供各类服务达5万多次。
三是发挥协会作用，探索联动机制。依托林改后农村中
出现的各种民间科技推广服务、合作经济和农民自律组织
，积极推广科技特派员、村会协作机制，不断提高服务林
农的能力。南平市林业系统积极推行科技特派员制度，组
织
