杨玉贞同志在全省人防重点城市领导干部 综合业务集训班上的动员讲话 （2018年6月25日） 同志们： 根据年度工作计划，组织这次全省人防重点城市领导 干部集训活动，主要目的是,深入学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想和党的十九大精神，进行人防业务和 军事理论学习培训，着力提升人防业务水平和履职能力 ，全面加强县级人防工作，共同推动全省人防事业高质量 发展。下面，我讲几点意见。 一、充分认清形势任务，进一步增强使命感、紧迫感 习近平总书记在第七次全国人民防空会议上强调，人 民防空是国之大事，是国家战略，是长期战略。要坚持人 民防空为人民，铸就坚不可摧的护民之盾。要提升履行使 命任务能力，提高防空袭斗争能力，有效履行战时防空、 平时服务、应急支援职能使命。我们要认真贯彻落实习总 书记的重要战略思想，深刻领会人民防空的战略定位。进 入新时代，随着国际战略格局的加速演变和新军事变革的 快速发展，人民防空作为国防建设的重要组成部分，正面 临着新的发展机遇和重大挑战。 从国家安全形势和战备形态发展看，我国面临的安全 环境日趋多变，传统安全与非传统安全威胁相互交织，民 族宗教矛盾、边界领土争端时有发生，朝鲜半岛局势复杂 敏感，美国强权政治和军事干涉主义不断扩张，我国与周 边的领土和海洋权益争端依然存在。随着新军事变革的快 速发展，战争形态正加速向信息化战争演变，信息化条件 下战争，空袭已经成为独立的战争形态；空袭兵器正朝着 信息化、智能化、隐身化和无人化发展，空中打击的精度 越来越高，毁伤效能越来越大，作战强度空前提升，作战 进程明显缩短，空袭行动实现快速决胜的作战目的更加突 显。 从我省战略位置和地位作用看，我省濒临黄海、渤海 ，锁钥京津，肩负着首都防空和黄海、东海联合防空的重 要职责，战略位置十分重要。同时，我省是经济、人口大 省，境内重要经济目标众多，有重要港口、石油、煤炭、 核电基地等，战略资源丰富，战争潜力雄厚，防空任务十 分艰巨。上世纪90年代，我省就被划入首都联合防空作战 区，凸显了山东方向军事斗争准备在国家战略全局中的重 要性。去年7月，山东人防作为首都联合防空区，参加了朱 日和全军战略战役集训，并全程参训参演，充分体现了山 东在首都防空作战中的地位作用。 我们要充分认清当前严峻的安全形势，充分认清我省 所处的战略位置，充分认清人防担负的艰巨任务，进一步 强化使命感、紧迫感，牢固树立“备战打仗”的思想，加强应 急应战建设，抓好实战训练演练，全面提升人民防空核心 能力，确保召之即来、来之能战、战之必胜。 二、准确把握人防建设情况，进一步强化责任担当 人民防空自1950年创立以来，始终得到党和国家领导 的高度重视。经过60多年的发展，人民防空从应急建设到 长期准备，从单一防空到防空防灾一体化，从保障民安到 服务民生，走出了一条由小到大、由弱到强的发展之路。 我省人民防空事业也取得了长足进步，人防建设呈现良好 的发展态势。 （一）全省人防工作取得显著成绩。省委、省政府、 省军区高度重视和关心人民防空工作，特别是党的十八大 以来，全省人防工作在各级党、政、军正确领导下，坚持 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 党的十八大、十九大精神和党中央、国务院、中央军委关 于人民防空的决策部署，开拓进取，扎实工作，人防组织 指挥体系逐步完善，综合防护能力、快速反应能力、应急 救援能力显著增强，物质保障、队伍建设、信息化水平大 幅提升，在参与城市建设、服务经济和社会民生事业等方 面做出了积极贡献，在防灾救灾、应对突发事件、保护人 民生命财产安全等方面发挥了应有作用。在第七次全国人 民防空会议上，省人防办和9个市、县人防部门被表彰为全 国人民防空先进单位，4个设区市被表彰为全国人民防空先 进城市，2名同志被表彰为全国人民防空先进工作者，16名 同志被表彰为全国人民防空先进个人。我省被表彰的数量 居全国之首。这些成绩的取得，是省委、省政府、省军区 坚强领导的结果，是全省人防系统共同努力的结果，凝聚 着在座各位的辛勤付出。借此机会，我代表省人防办党组 向大家表示衷心感谢！ （二）县级人防工作不断迈上新台阶。自2010年以来 ，我省县级人防机构逐步建立健全，人防工作全面开展、 快速发展。人防组织