从投资源头上抓转型升级
今天的投资结构就是明天的生产力结构,今天的项目
层次就是明天的质量效益水平。从这个意义上说,抓有效
投资就是从源头上抓转型升级,只有投资结构优化、投资
效益提高了,才能闯出转型关口、抢占未来发展的制高点
。
投资结构问题,简单地说就是投什么、不投什么,多
投什么、少投什么的问题。投资具有挤出效应,一定时期
内,社会资源是有限的,投了这个就不能投那个,投了低
端产能就不能投高端产能。保持一定的投资总量固然重要
,但投不好、投不准就会浪费社会资源,甚至陷入经济学
家所说的累积性因果循环。
优化投资结构,市场和政府“两只手”要协同发力。
要充分发挥市场配置资源的决定性作用,利用市场主体嗅
觉灵敏的特性,由其自主决定具体项目投向。政府要通过
营造公平投资环境,完善安全、环保标准,设置引导性基
金,实施政府购买等方式对投资结构加以引导。
一些地方出现产业同构化现象,重要原因就是政府对
具体项目干预过多、对大的产业方向引导太少,企业没有
真正成为投资主体。从世界产业发展趋势和江苏产业基础
看,战略性新兴产