突出重点 依法监督
奋力谱写全市人大农业农村工作新篇章
铜仁市人大常务委员会副主任 叶德恩
（2016年3月25日）
同志们：
又是一年春草绿，阳春三月天气新。今天，一年一度的全
市人大农业农村工作座谈会议在松桃苗族自治县召开。这
次会议的主要目的：深入贯彻落实党的十八大、十八届三
中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神
，中央、省委、市委农业农村工作会议精神，以及全国、
省、市人大有关会议精神，回顾2015年工作，安排部署
2016年工作，切实加强市人大与各区、县、自治县人大之
间的联系和交流学习。根据会议安排，昨天我们实地考察
了松桃长兴堡镇寨云村铁皮石斛种植基地、长兴村德康牧
业代养场，蓼皋镇马田龙易地扶贫搬迁安置点，盘石镇梵
净牧业、努比亚羊养殖基地和德康牧业有限公司，相信大
家都有较深的体会和启发。刚才，晓东副主席代表松桃县
委、政府作了热情洋溢的致辞，小林同志对市人大农业与
农村委员会2016年的工作计划作了通报，各区、县、自治
县人大同志都从不同的角度进行了交流发言，讲得很好。
借此机会，我讲三点意见：
一、统一思想，切实提高对做好新形势下人大农业农
村工作重要性的认识
农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。人大
农业与农村工作是人大工作的重要组成部分，是监督支持
政府做好“三农”工作的重要推动力量，是发展现代农业、建
设社会主义新农村工作的重要促进力量，是脱贫攻坚和全
面建成小康社会的主推手。习近平总书记强调，“小康不小
康，关键看老乡。一定要看到，农业还是“四化同步”的短腿
，农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必
须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。
农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局
就有保障，各项工作都会比较主动。”在经济发展新常态下
，如何促进农民收入稳定较快增长，加快缩小城乡差距
，确保如期实现全面小康，是必须完成的历史任务；如何
加快转变农业发展方式，确保粮食等重要农产品有效供给
，实现绿色发展和资源永续利用，是必须***的现实难题。
作为地方各级人大负责抓农业农村工作的我们，一是要切
实增强做好人大农业与农村工作的责任感、使命感、紧迫
感，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。二
是要在认识的高度、重视的程度、监督的力度上做到只增
不减，注重实效。三是要在做好本职工作上时刻增强自己
的岗位意识，责任意识，时刻牢记人大代表的权利和义务
，真正做到守土有责、守土尽责。
二、围绕中心、突出重点，依法监督，切实做好新形
势下人大农业农村工作
人大监督是法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要
职权。在监督工作中，要牢固树立五大发展理念，坚守生
态和发展两条底线，本着突出重点，注重实效的原则，精
心组织调研、视察、执法检查等，监督政府及有关部门依
法行政，制定和完善相关政策措施，以促进农村热点、难
点问题的解决。同时，要像保护眼睛一样保护好农业生态
环境，推动农村经济的快速健康发展。要做好当前人大农
业与农村监督工作，一是要敢于和善于监督。敢于为维护
农民群众利益讲真话说实话，敢于为解决农民问题讲真话
说实话。同时，要讲究监督方法改进和创新监督方式。二
是要突出重点、抓大事。围绕农业农村经济
