在2018年第二季度党风廉政建设例会暨移 风易俗工作推进会上的讲话 局党组书记、局长 叶水源 （2018年6月27日） 同志们: 　　今天，我们召开第二季度党风廉政建设例会暨移风易 俗工作推进会，主要目的是认真贯彻中央、省、市关于党 风廉政建设工作精神，对我局机关作风建设进行再强调、 再部署、再落实。同时，专题部署开展移风易俗工作，推 动党员干部在移风易俗、简办婚丧喜事中从严落实，作好 表率。 　　刚才，留局代表局党组报告第二季度党风廉政建设工 作情况及第三季度党风廉政建设工作安排，她作的报告很 全面，目标明确、重点突出、措施实在，我完全同意，希 望大家要认真对标并抓好落实；桑亦凤副组长代表纪检监 察组通报了当前干部队伍作风方面存在的主要问题，她指 出的问题在我们民政系统有不同程度存在，希望大家引以 为戒，防范未然；5位处室及局属单位负责人围绕民生实事 、最多跑一次、上级考核、审计发现问题等存在的“形式主 义、官僚主义”风险进行剖析和表态，从发言情况看，大家 都能够直面问题，深刻剖析，并提出整改举措，做出郑重 承诺，希望认认真真抓落实到位；会上，局系统全体干部 职工签署了《带头移风易俗、简办婚丧喜事承诺书》，承 诺书签订后，我们就要用实际行动做好表率，兑现承诺 ，要广泛宣传，带动周围亲属朋友，移风易俗，倡导文明 新风尚。 　　今年以来，我们全局上下认真贯彻中央、省委和市委 一系列部署要求，紧紧围绕市委“争先进位大赶超”和省民政 厅“四＋一”建设的工作目标，认真对标年初全市民政工作会 议、全局工作会议暨第一季度党风廉政例会的主要任务 ，以奔跑的姿态、赶超的心态、奋发的状态，在深化“最多 跑一次”改革、提升养老服务质量、完善社会救助和防灾减 灾救灾体系建设、促进三社联动融合发展、推进儿童和慈 善事业发展、优化区划地名服务、推动社会事务均衡发展 、加强双拥优抚安置工作、强化机关自身建设等九个方面 下功夫，以“抓点示范”项目为载体，以点带面推陈出新，精 准发力、重点突破，各项工作开局良好、符合预期，呈现 良好的发展势头，为圆满完成全年工作目标奠定了良好基 础。比如，我们在全市率先实现民政事项“全域一证通办”、 在全省率先实现民政事项“最多跑一次”覆盖率100%；又如 ，我们的“添翼计划”项目、全面提升养老服务质量三年行动 计划、低保城乡一体化、社会组织党建工作、区划地名文 化和有效防范信访群体进京赴省集访非访等多项工作还走 在全省前列，得到省市领导的充分肯定。通过大家近半年 的共同努力，全局上下创新发展的主基调更加鲜明，争先 进位的氛围日渐浓厚，工作亮点特色更加凸显，干事创业 的信心更加充足。实践证明，我们丽水民政干部是能干事 、会干事、能干成事的，只要我们上下齐心，共同努力 ，我们完全实现年初确定的争先进位目标，一些领域的工 作也完全可以走在全省、全市的前列。 　　在充分肯定成绩的同时，我们也要正视实际工作中存 在的一些问题和不足。比如，有的同志争先进位的意识还 不够强，缺乏敢于担当的魄力和勇气，习惯于用老经验、 老办法办事，面对新时代敢想敢冒敢闯的劲头不足，改革 创新力度不大、成效不够明显；有的同志工作激情退减 ，办事拖拉，效率低下，报表材料不催不报，催了还要拖 着报，有的甚至要分管领导亲自催，严重影响工作进度甚 至拖拉全局工作；还有的同志执行制度还不够坚决，工作 不细致、作用不扎实，存在管理上的疏漏，等等。虽然这 只是个别现象，但影响了民政的良好形象，必须引起我们 的高度重视，以高度的思想自觉和行动自觉加以解决。 　　下面，我代表局党组讲三点意见： 　　一、解放思想，主动对标，以更宽视野、更实举措全 面推进“争先进位大赶超” 　　5月2日，市委张兵书记在全市乡镇(街道)党(工)委书记 工作交流会上，向全市干部发出了两个发人深省的“丽水之 问”：一是当发达地区拥有了金山银山，又修复了绿水青山 ，而我们仍然只拥有绿水青山的时候，我们情何以堪？二 是当自然禀赋和区位条件差不多的邻居，原先不如我们 ，而很有可能远远超过我们的时候，我们又情何以堪？答 案只有一个：争先进位大赶超！ 　　这个发展命题不仅拷问出了我们与发达地区的差距 ，也激发出“知不足而奋进，弥差距惟自强”的赶超动力，更 为我们抓好新形势下民政工作指明了前进方向、根本遵循 。为此，我们要深入学习贯彻习近平总书记在深入推动长 江经济带发展座谈会上肯定丽水坚持走绿色发展道路的讲 话精神和关于脱贫攻坚的重要指示精神，解放思想，明目 标、树标杆，主动对标市委“争先进位大赶超”主题活动要求 ，深刻领会活动的理念、方向、思路、举措，大力弘扬求 真务实精神，勇于打破常规，攀高争先，坚持“好字当头 ，快字为要”，锐意改革、开拓进取，全面落实高质量发展 要求，为“美丽浙江”大花园建设，推动浙江（丽水）绿色发 展综合改革创新区建设贡献民政力量。具体讲，就是要在 “三个能力”上下功夫： 　　一是要在提高学习调研能力上下功夫。学习调研是谋 事之基，成事之道，也是民政工作联系群众，提升工作水 平的基本工作方法。为此，我们要按照省、市委的部署要 求，深入开展大学习大调研活动。一要以学习为先。把学 习当作一种责任、一项任务、一种生活方式，深入学习习 近平新时代中国特色社会主义思想、学习民政工作相关知 识，既要勤学又要善思，把学习和思考结合起来，转化思 维方式和素质能力。二要以调研开路。坚持问题导向，结 合“抓点示范”工作，深入开展调查研究，深入基层、深入实 际，放低身段，扑下身子，深入到田间地头和困难群众中 去，深入掌握第一手资料，充分听取意见，分析问题，去 伪存真，归纳提炼，提出具有针对性、操作性和实效性的 对策建议。三要以实践检验。要把握好学习调研的方向和 重点，用调研成果去推动“抓点示范”项目的落地生效。对此 ，关键要做到三个“看一看”：①看一看是否把“以人民为中 心”作为根本出发点，千方百计解决事关群众切身利益的民 生实事、关键小事。尤其是要以“最多跑一次”改革倒逼民政 改革，解决群众反映强烈的难点、卡点问题，尽可能减少 前置审批内容，尽可能缩减申报材料。6月19日，市政府新 闻办召开新闻发布会，发布丽水市已在全省率先实现办事 事项100% “最多跑一次”，对此，我们要再次认真自查，务 必优化办事流程和路径，做到经得起群众办事、媒体暗访 、业内督查的“三重考验”，真正为群众提供优质高效的民政 服务；②看一看是否把“提升丽水民政的美誉度和知名度 ”作为立足点，努力加快民政事业发展步伐。党的十九大提 出：新时代要有新担当，实现新作为，我们要主动适应新 时代，深刻剖析新时代民政工作领域存在发展不平衡、不 充分这些短板的表现和成因，全面落实各项惠民政策和举 措，及时将党和政府的关爱传递到位、落实到人，让民政 形象在老百姓的心目中更加“亮起来、响起来、美起来 ”；③看一看是否把“发挥丽水民政的首创精神”作为创新点 ，创造更多“变道超车”“穿越赶超”的方法和路径。我们要客 观理性分析与发达地区存在差距的原因与症结，切不可妄 自菲薄、固步自封、自甘落后，而应以居低不卑、百折向 东的赶超精神，运用超常手段、超常方法、超常措施，努 力探索形成丽水民政的个性化、特色化的新思路新举措 ，既要发扬单项优势，也要努力补足短板，更要提升整体 水平，全力打造创新发展的“集群效应”和“拼图效应”，把点 上的“盆景”转化为面上的“风景”。为了深入抓好大学习大调 研活动，按照省市部署要求，局班子成员、各处室和局属 单位负责人要结合工作实绩，深入基层、深入实际调查研 究，并写出1—2篇有情况、有分析、有见解、有指导意义的 调研报告，以大学习大调研成效助推民政事业迈上新台阶 。 　　二是要在提高党建工作能力上下功夫。我们要以党建 为引领，牢固树立“会抓党建是能力的标志，抓好党建是最 大的政绩”思想，从战略高度认识抓好民政系统基层党建的 极端重要性，切实强化“尤为如此”的使命担当，志不求易 ，事不避难，努力实现党建工作的“争先进位大赶超”。今年 全市机关党建工作明确了5个方面17项工作任务，我们民政 系统各级党组织已按任务要求正在有序的组织开展，并取 得了良好的效果。下一步，我们要根据全市机关党建工作 要求，准确把握两个方面工作重点：一是全面从严。首先 要把握好“全面”这个关键词。要把党的建设各项任务全面贯 彻落实到机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建 设各项工作中，形成党委抓、书记抓，一级抓一级、层层 抓落实的责任体系，努力实现全面从严治党对象全覆盖、 领域全覆盖、内容全覆盖。其次要突出“从严”这个核心。坚 持把纪律挺在前面，狠抓政治纪律、政治规矩和组织纪律 建设，做到纪律从严；坚持推动中央八项规定精神贯彻落 实和抓反“四风”工作，始终严于修身、严以用权、严于律己 ，做到作风上从严；坚持严格落实党建工作责任制，增强 责任意识、狠抓责任落实、建立责任体系、强化责任考核 、严格责任追究，做到责任上从严。二是走在前列。首先 要发挥“书记”引领作用，各级党组织书记在任何时候都要把 党建工作放在心上、抓在手上、落实到行动上，做政治上 的明白人，带领队伍推动各项工作走在前列。其次要健全 工作目标责任制。使每个岗位都职责分明、目标清晰、奖 惩明确，促使干部职工勤奋敬业、勇于担当、甘于奉献 ；对一些干部在工作中出现的问题，要采取有针对性的措 施加以解决，属于能力不足的，就要加强培训锻炼，加强 总结提高；属于担当精神缺乏的，就要明确责任、加强督 查；属于不作为的，就要严肃批评教育，认真执纪问责。 第三要加强创新推动。不断扩大党的工作覆盖面，积极探 索一批民政党建的亮点和品牌，努力打造“能干净干事、会 激情干事、有本领干事”民政党员干部队伍和“全面进步、全 面过硬”民政基层党组织，以基层党建新成效助推民政事业 迈上新台阶。 　　三是要在提高贯彻落实能力上下功夫。抓落实是我们 民政干部能力水平的重要标志，中央、省委和市委作出的 每一项决策部署，只有通过我们的实际工作才能落地见效 。习近平总书记一再强调“一分部署、九分落实”，就是要以 钉钉子的精神抓落实。为此，我们民政干部要坚持“干”字当 头，以敬畏之心抓落实，以科学精神抓落实，以奔跑的姿 态抓落实，全力推动“争先进位大赶超”。当前，关键要强化 三个“意识”：一要强化时效意识。以时不我待的紧迫感，切 实提高办事效率，只有做到速度快人一步、工作胜人一筹 、成效好人一等，才能把优势转化为竞争优势；要把任务 量化分解，按照任务书、时间表、路线图，明确工作进度 ，做到事事有着落、件件有回音，确保快速高效完成任务 ，一方面工作上要高站位、高标准，克服满足于过得去或 者领导会把关的应付心理，只有高站位谋划，才能出高质 量的效果；另一方面作用要再细致、再严谨，克服差不多 、问题不大的侥幸心理，只有更加严谨、细致、务实，才 能使我们不出差错和纰漏。二要强化协作意识。许多事实 证明：团队力量是无穷的，个人能力要靠团队来承载，每 个组织、每个团队，真正需要的是既有能力又有协作的人 。因此，我们民政干部必须精诚协作、互相补台，既要练 好“独唱”，更要练好“大合唱”，在“争先进位大赶超”这场“大 赶考”中展示民政团队的战斗力、执行力、协作力，绝不允 许有不团结、不和谐的现象存在；当前，我们局系统的团 队协作总体是好的，这也是我感到欣慰的地方，但从高标 准、严要求来衡量，我们还有挖掘空间。该怎么加强协作 呢？两句话：一句话，牵头处室要大胆牵头，敢于协调 ，善于发挥好牵头抓总的作用；另一句话，配合处室要换 位思考主动配合、在规定时限内高标准高质量完成配合任 务，切实形成上下同欲、目标同向、戮力同行抓工作落实 的良好氛围