徐卫副主任在《行政强制法与城管执法》 征文活动获奖单位、作者颁奖座谈会上的 讲话 2012年10月30日 　　首先我向在这次征文活动中获奖的单位和个人表示祝 贺。此次征文活动受到了来自于省内外广大作者的关注与 重视，半年时间里我们收到了大量来自于省内外高等院校 、法学界、城管系统的稿件，从来稿情况看，内容涉及面 广，且质量较高，提出的问题很有针对性，提出的建议和 措施具有可行性。为保证征文评审工作的公平、公正，我 们专门成立了征文评选小组，聘请了高校和法学界的专家 学者作为评选小组的成员，经过专家学者认真而严格的初 审和终审后，评选出20篇优秀论文。今天，你们所获得的 荣誉是与你们平时的工作积累和法学理论的储备分不开的 ，是受之无愧的。同时，我也要向对此次征文活动给予大 力支持的单位表示衷心的感谢！正是由于你们的大力支持 ，使得这次征文活动得以圆满完成，达到了预期的目的 ，取得了很好的效果。 　　刚才几位获奖作者代表结合所撰写的文章，作了很好 的发言，从不同角度研讨了行政强制法实施给城市管理行 政执法工作带来的影响、如何在行政强制过程中实施人性 化执法、行政强制程序在城市管理行政执法中的运用等具 体问题作了进一步的阐述发言，见解深刻、观点明确，紧 贴城管工作实际，对城市管理领域中实施行政强制法可能 遇到的情况和问题，提出了切实可行的对策与建议，为扎 实推进城市管理行政执法工作提供了理论和实务上的支持 与帮助。20篇获奖论文，《行政与法制》已以专刊的形式 汇编印发，其目的就是让更多的单位和执法人员分享你们 的研究成果。 　　行政强制法是继行政处罚法、行政复议法、行政许可 法之后又一部规范政府共同行为的重要法律，其立法指导 思想有两个方面，一方面赋予行政机关必要的手段，保障 行政机关履行职责，维护公共利益和公共秩序；同时，对 行政强制进行规范，避免和防止权力的滥用，以保护公民 、法人和其他组织的合法权益。 　　行政强制法的颁布，对城市管理行政执法意义重大 ，既给予直接的法律支持又对城市管理行政执法的行政强 制行为进行了严格规范，给我们的工作提出了更新更高的 要求。如何学习好、领会好、执行好这部法律，是我们城 市管理行政执法部门当前和今后一个时期的重要工作任务 。借此，我谈几点意见。 　　一是提高认识，狠抓落实。目前，我国已形成多元利 益格局和进入社会矛盾凸显期，加强社会管理、建设和谐 社会已成为共识。城市管理是政府社会管理综合水平的体 现，城市管理执法是政府依法行政的一个重要方面。作为 城市管理的载体，我们城管人员在城市秩序维护、城市综 合管理上扮演着不可或缺的角色。各级城市管理行政执法 机关