我对“一带一路”战略的一些理解
——中国未来发展的基本战略布局之一
“一带”，即“丝绸之路经济带”。这是2013年9月7日，中国国家主席习近平在位于哈
萨克斯坦新首都阿斯塔纳市的纳扎尔巴耶夫大学发表题为《弘扬人民友谊，共创美好未来》
的演讲时提出的一个国际合作的战略倡议。在演讲中，习近平强调，“20多年来，随着中国
同欧亚国家关系快速发展，古老的丝绸之路日益焕发出新的生机活力。发展同中亚各国的友
好合作关系是中国外交优先方向。我们希望同中亚国家一道，不断增进互信、巩固友好、加
强合作，促进共同发展繁荣，为各国人民谋福祉”。他说，“为了使欧亚各国经济联系更加
紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式，共同建设‘丝
绸之路经济带’。这是一项造福沿途各国人民的大事业。我们可以从以下几个方面先做起来
，以点带面，从线到片，逐步形成区域的大合作。”※（1）
“一路”，是指“21世纪海上丝绸之路”。2013年10月3日，中国最高领导人在印度尼
西亚国会发表题为《携手建设中国－东盟命运共同体》的演讲时明确提出，“中国致力于加
强同东盟国家的互联互通建设，中国倡议筹建亚洲基础设施投资银行，愿支持本地区发展中
国家包括东盟国家开展基础设施互联互通建设。东南亚地区自古以来就是‘海上丝绸之路
’的重要枢纽，中国愿同东盟国家加强海上合作，使用好中国政府设立的中国—东盟海上合
作基金，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪‘海上丝绸之路’。中国愿通过扩大同
东盟国家各领域务实合作，互通有无、优势互补，同东盟国家共享机遇、共迎挑战，实现共
同发展、共同繁荣。”※（2）
同时，中国已在相关方面采取了一系列具体行动：
【新华网北京11月8日电（记者钱彤）】加强互联互通伙伴关系对话会8日在北京钓鱼台
国宾馆芳华苑举行。中国国家主席习近平主持会议并发表题为《联通引领发展 伙伴聚焦合
作》的重要讲话，强调要以亚洲国家为重点方向，以经济走廊为依托，以交通基础设施为突
破，以建设融资平台为抓手，以人文交流为纽带，加强“一带一路”务实合作，深化亚洲国
家互联互通伙伴关系，共建发展和命运共同体。※（3）。
2014年11月8日，“中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组
长习近平主持召开中央财经领导小组第八次会议，研究“一带一路”规划、发起建立亚洲基
础设施投资银行和设立丝路基金”（4）。
2014年10月24日，21个亚投行首批意向创始成员国的财长和授权代表签署了筹建亚洲基
础设施投资银行备忘录（5）。
这都是其中最引人瞩目的消息。
至今，“中方制定的‘一带一路’规划基本成形，这一框架兼顾各国需求，统筹陆海两
大方向，涵盖面宽，包容性强，辐射作用大。今后，中国新增对外援助资金也将主要向‘一
带一路’沿线国家和周边国家倾斜，中国与沿线国家的自贸区建设将进一步提速这一构想的
实施对于推进我国新一轮对外开放和沿线国家共同发展、稳定中国周边安全环境具有重要战
略意义”（6）。
下面，谈一点我对这一战略的理解。
一、“一带一路”战略涵盖的大致经贸地理范围。
从命名角度而言，“一带一路”基本覆盖了中国历史上横贯亚欧大陆的中亚、西亚、中
东、俄罗斯和欧洲大陆腹地的陆上“丝绸之路”和联接中国东部外海、东南亚、南亚、东印
度洋沿岸国家及主要港口的“海上丝绸之路”上传统的亚洲和东西方交流的主要国家和地区
。
具体地讲，这是由陆地与海上两个有机部分构成的整体，其一，包括中亚五国在内的
“欧亚各国”同中国一起共同建设起点位于中国沿海的连云港，经郑州、西安至新疆乌鲁木
齐（迪化），覆盖中国腹地，出中亚的比什凯克至西亚德黑兰、途经作为“欧亚桥梁”的伊
斯坦布尔直至波罗的海沿岸，另一支经莫斯科到圣彼得堡，这是现代横贯亚欧大陆的陆上丝
绸之路的宏伟经济战略规划。其二，同时共同建设途经经东南亚、南亚国家，直至西印度洋
沿岸有关国家及重要海港，再经阿拉伯半岛，经地中海地区直至欧盟腹地的现代海上丝绸之
路的第二经济发展战略倡议。
在此范围内，“涉及贸易、金融、投资、能源、科技、交通和基础设施建设等10多个领
域，地理上包括欧亚大陆和太平洋、印度洋沿岸的65个国家和地区”（7），“沿线大多是
新兴经济体和发展中国家，总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63％和
29％”（8）。尽管这些目前还只是图纸上的规划，然而只要中国能够真正落实其中的
20~30%，规模也是非常可观。
二、“一带一路”战略存在的现实性。
中国这一发展倡议，为什么能够得到相关国家的积极响应？
“‘一带一路’沿线大多是新兴经济体和发展中国家。它们资源丰富、市场潜力巨大
，但经济总量较低。而中国作为制造业大国，不但能输出物美价廉的日用品，还能向他们提
供技术和装备。丰富的外汇储备也使中
