聚林业人才资源  绘乡村振兴蓝图 ——在全国林业乡土专家座谈会上的发言 （2018年12月27日）   　　党的十九大明确提出要实施乡村振兴战略，这是以习 近平同志为核心的党中央对新时代“三农”工作做出的一项新 部署，是促进农业发展、农村繁荣、农民增收的治本之策 。乡村振兴战略的成功与否，决定性因素还是人。一言以 蔽之，人才是乡村振兴的第一资源。人气旺，乡村才有希 望，反之则衰败。近年来，农村劳动力不断向非林产业转 移，“精兵强将走四方，老弱病残务农忙”的现象在农村不同 程度存在，特别是林业生产人员老龄化、青年人才匮乏、 后继乏人等已成为制约林业经济发展、乡村产业兴旺的主 要问题。为解决好这些问题，让更多的精英林业人才到乡 村的舞台上大施拳脚，更多的林业企业家在农村壮大发展 ，加快提升我省林业科技创新和成果转移转化水平，近年 来，我们持续推进林技推广体系改革与发展，首次出台了 《浙江省首席林技推广专家、林技指导员、责任林技员、 林技推广能手管理办法（试行）》，成立了省农技推广中 心林业分中心专家委员会，聘任“一亩山万元钱”科技富民模 式专家组，推行林技人员结对包村联户服务制度，鼓励林 技推广能手进村入户开展技术指导。特别是我们在去年认 定了首批56名省级林业乡土专家，他们不仅自己开展实用 技术研究、积极引进和培育新品种、探索和运用新技术 ，而且积极主动为林农提供服务，解决生产中遇到的各类 技术难题，已逐渐成为基层林业科技队伍中不可或缺的一 支力量。 　　一、主要做法与基本经验 　　（一）以人才发展为导向，重点壮大三支队伍 　　人才是创新的根本。加快林业科技创新，也要坚持人 才优先，把人才作为创新的第一资源，营造吸引人才、用 好人才、留住人才的良好环境。因此我们聚天下英才而用 之，激发基层林业科技人员的创新活力。一是壮大林业乡 土专家“排头兵”队伍。2017年，我们开展了浙江省首届“林 业乡土专家”认定工作，通过个人自愿报名、市县林业局推 荐、地市林业局初审，经专家组审核，认定王国昌等56位 同志为首批浙江省林业乡土专家。这些乡土专家涉及经济 林、竹产业、林下经济、花卉苗木和林业机械等领域，他 们在生产实践和技术成果转化应用中起到了示范带头作用 。如选育出杜鹃花、樱花等新品种，研发出具有实用性和 高效性的油茶剥壳机、竹笋剥壳机等新机械，推广了毛竹 笋用林早出覆盖、雷（早）竹林早出覆盖等新模式，都为 当地林业经济发展和农民增收致富做出突出贡献。特别是 以金华市方永根为代表的林业育种和丽水市王德华为代表 的林业机械乡土专家在发挥林业科技的“传、帮、带”作用中 尤为突出，有的还入围两年一次的浙江省农民创富大赛取 得佳绩。二是壮大林技推广能手“特战员”队伍。林技推广能 手由各地林技推广部门在当地林技推广方面具有示范引领 作用的林业龙头企业、专业合作社、示范大户中选拔担任 。一要从事林业种植和林特产业生产5年以上，有一定的生 产经营规模；二要在林农中有较好的口碑和知名度，充分 利用自身技能，带头开展林业先进技术示范、推广应用 ，带动周边林农增效创收共同致富。如临安、桐庐、建德 、衢江、龙游、景宁都通过当地林业部门发文分产业聘用 了林技推广能手若干名，开展新型林技推广体系建设，真 正培养了一批懂技术、肯示范的乡土专家，充实了农村技 术推广“二传手”队伍。同时，对表现突出上的林技推广人员 可优先支持申报省、市、县级林业科技推广项目，优先推 荐林业乡土专家等各级林业科技奖励。三是壮大林业龙头 企业科研“主力军”队伍。我们通过政策引导、规范林业资源 利用等措施，鼓励他们与高等院校和科研院校合作，构建 林业科技创新团队、创新联盟等，促进产学研合作，鼓励 和推动科研单位与企业以产权为纽带、以项目为依托，形 成了优势互补、利益共享、风险共担、共同发展的创新共 同体。如杭州润土园艺科技有限公司，通过和浙江农林大 学合作，一直致力于北美冬青的引种、繁育和推广工作 ，参与成立了国家林草局冬青工程技术研究中心。 　　（二）以成果应用为导向，重点构建三个体系 　　我们打通科技成果与林业发展之间的通道，推动技术 研究、应用开发、成果转化协同发展，实现创新链和产业 链、资金链的有效对接，重点要构建“三体系”。一是构建技 术推广体系。建立完善省、县、乡、村联动的林技推广网 络，通过聘用首席林技推广专家、派遣科技特派员、选聘 林业乡土人才等形式，架起“专家”与“林农”、成果与生产之 间的桥梁，解决科技成果推广的“最后一公里”问题。目前全 省已聘用首席林技推广专家229名、林技指导员1026名、林 技推广能手6800名和省级林业乡土专家56名，逐步形成了 以省级专家和县级首席推广专家为龙头，林技指导员和责 任林技员为骨干，林技推广能手和社会化林技推广人员为 补充的多元化林技推广队伍，为林业科技成果转化推广提 供了组织和人才保障。二是构建技术服务体系。我们坚持 “政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”，通过连续十 五年举办“林业科技周”、积极组织参与省政协送科技下乡、 定期召开面向林农的林业专题技术培训班等科技推广普及 活动，充分发挥好全省1179个基层公共服务中心和2283名 责任林技员的作用，实行联村、联户、联地块，手把手、 一对一地向林农推广适用技术，提高林农的林业生产经营 水平。近年来，全省各级林技推广系统共累计开展送科技 下乡2.8万余次，现场指导林农25万人次，举办林业实用技 术培训班8500多期，培训林农70余万人次，发送各类技术 资料近250万份。特别是顺应社会信息化发展潮流，充分利 用“互联网+”等新兴信息技术，开发应用的“林技通”服务云 平台，不仅提升了基层林技推广工作