以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导 扎实推进新时代侨联工作改革发展 为 建设现代化五大发展美好安徽贡献力量 ——在省侨联六届五次全委会议上的工作报告 （2018年1月31日） 吴向明 各位委员、同志们： 现在，我代表省侨联六届常委会和主席会向第五次全体会 议作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议 。 这次全委会的任务是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神 ，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，传达学 习中央书记处关于侨联工作的重要指示、中国侨联九届六 次全委会精神和省委关于侨联工作的最新要求，总结 2017年全省侨联工作，部署2018年工作任务，审议有关事 项。 一、2017年主要工作 2017年以来，省侨联以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，紧紧围绕全省工作大局，扎实推进“两学一做”学 习教育常态化制度化，精心组织开展“讲政治、重规矩、作 表率”专题警示教育，聚焦主业、勇于担当、积极作为，各 项工作取得明显成效。省侨联荣获2016年度全省综治工作 优秀成员单位，领导班子2016年度综合考核获评“好”。 （一）旗帜鲜明讲政治，牢牢把握侨联工作正确方向 一年来，我们始终坚持按照中央和省委要求，深入学习宣 传贯彻党的十九大精神，落实全面从严治党要求，牢牢把 握侨联组织正确政治方向。 一是兴起学习党的十九大精神新热潮。党的十九大召开前 ，省侨联专门下发《关于认真组织收听收看党的十九大会 议盛况的通知》，要求各级侨联组织充分利用标语、条幅 、宣传栏、电子显示屏、板报墙报、微信等多种载体，营 造浓厚氛围。在全国侨联系统中率先主办“亲情中华·美好安 徽”安徽省侨界喜迎党的十九大文艺演出、安徽省侨界喜迎 党的十九大暨省侨联成立35周年书画摄影展，5000多人次 观看了文艺演出和书画摄影展，充分体现了海内外侨界迎 接党的十九大胜利召开的喜悦心情。省委常委、宣传部长 虞爱华高度重视并给予充分肯定，省广播电视台、省演艺 集团积极参与并给予大力支持。十九大召开期间，认真组 织干部职工收听收看大会盛况和习近平总书记代表党中央 所作的报告，畅谈体会和感想。十九大闭幕后，第一时间 印发《全省侨联系统学习贯彻党的十九大精神工作方案》 ，全面部署“组织侨界大学习”“深入侨界大宣讲”“实施侨界 大培训”“开展侨情大调研”“推进侨界大落实”活动。多次召 开省侨联党组理论学习中心组学习会，安排会领导班子成 员和全体处级干部参加省委组织部、省直工委举办的集中 轮训班，深入学习领会党的十九大精神的理论精髓，积极 撰写心得体会文章。深入宿州市埇桥区大泽乡大韩村、舒 城县张母桥镇长冲村、合肥市包河区望湖街道沁心湖社区 和侨资侨属企业等地开展集中宣讲活动，同时注意创新宣 讲形式，联合省演艺集团深入肥东县长临河镇开展“宣传党 的十九大，讴歌伟大新时代”送文化进侨乡活动，使基层侨 界群众对党的十九大精神更易听得懂、能领会、可落实。 举办全省侨联系统“学习贯彻十九大精神、深入推进侨联改 革发展”专题研修班和全省侨联系统学习贯彻座谈会，来自 省、市、县、乡镇、社区侨联和高校侨联、侨资侨属企业 、所属侨界社团等各方面代表共计180余人参加学习，邀请 中国侨联秘书长陈迈、省委党校和中科大教授以及省侨联 主要负责同志授课，组织侨界畅谈心得体会，并对全省侨 联系统学习贯彻党的十九大精神提出要求、作好安排。在 省侨联网站、省侨联微信等新媒体平台，编发多期全省归 侨侨眷、基层侨联负责人和皖籍海外侨胞学习十九大报告 精神感言，第一时间发出侨界声音，引导侨界群众增强对 中国五年来取得的历史性成就的广泛认同，坚定不移听党 话、跟党走。合肥市侨联组织侨联干部、侨联委员参观“不 忘重托，记录变化”习近平总书记视察合肥一周年图片展。 马鞍山市侨联组织赴归侨侨眷集中的社区开展“侨与中国梦 ”“伟大的征程”主题邮展。合肥工业大学侨联组织学校归侨 侨眷和侨联委员党的十九大精神专题学习研讨活动。我们 的一系列做法，被省直工委作为典型经验进行宣传推广 ，并获得省委常委、统战部部长刘莉批示肯定。 二是扎实推进全面从严治党新举措。按照中央和省委要求 ，省侨联扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织 开展“迎接党的十九大，做合格组工干部”主题实践活动。结 合实际，通过省侨联领导到省、市统战部长培训班和机关 党支部讲、到基层侨联组织看、到侨资侨属企业访等形式 ，确保学习教育成效；举行“理论宣讲进机关”报告会，邀请 省政府发展研究中心专家作专题辅导讲座；组织赴巢湖市 李克农将军纪念馆、铜陵市新四军抗战史迹陈列馆、六安 市皖西博物馆、合肥市渡江战役纪念馆、渡江战役总前委 和侨企合肥佳讯科技有限公司、合肥威迪变色玻璃有限公 司等开展“领导干部党史教育日”、“党员活动日”、重温入党 誓词活动，缅怀革命先烈，激励侨联干部不忘初心、牢记 使命，更好地履职尽责。印发《省侨联“讲政治、重规矩、 作表率”专题警示教育实施方案》，传达学习省委有关会议 和文件精神，并召开领导班子专题民主生活会。组织机关 全体党员开展党内政治生活若干准则和党内监督条例知识 测试，部署机关各支部开展集中专题研讨活动，进一步教 育机关党员干部严守政治纪律和政治规矩。组织省侨联机 关干部参加省委保密局等部门开展警示教育现场观摩等 ，做到警钟长鸣，守住底线、不越红线，拉高标杆、当好 表率。支持和保障执纪执法机构开展工作，接受省纪委驻 省委统战部纪检组来省侨联开展为期一周驻点办公，配合 前往省侨联驻村扶贫点舒城县张母桥镇长冲村开展脱贫攻 坚专项检查。积极配合省审计厅开展省侨联主要负责同志 任期经济责任审计，认真抓好整改落实工作。各地侨联也 积极按照中央和省委要求，加强自身建设，扎实推进全面 从严治党。 （二）蹄疾步稳抓改革，全面贯彻落实中央和省委要求 一年来，我们始终坚持大力弘扬敢为人先的创新精神，增 强改革定力，狠抓改革落实，争当击楫中流的改革先锋 ，其中关于加强党侨共建共用服务阵地建设的做法被省委 改革办第57期《改革工作简报》专题刊发宣传。 一是抓好省侨联改革事项落实。省委《安徽省侨联改革方 案》下发后，省侨联认真贯彻落实省委要求，领导班子成 员先后赴16个省辖市和中国科大、合工大等高校开展调研 ，与一批侨资侨属企业负责人和基层侨联组织、部分归侨 侨眷和海外侨胞代表面对面沟通交流，听取落实改革建议 ，谋划落实改革思路。在充分调研的基础上，按照省委要 求印发《<安徽省侨联改革方案>实施方案》，将改革方案 内容分解为25项具体举措，明确改革步骤、任务和完成时 限。制定2017年实施侨联改革路线图，建立改革工作月调 度制度。目前，部分改革事项已经落实到位，已从基层增 补3名省侨联委员、3名省侨联常委，进一步增加了全委会 、常委会中基层人员比重；省侨联联络部更名为海外联络 部并加挂经济科技部牌子，内设机构进一步调整优化；从 池州、黄山两市遴选2名干部，已到省侨联机关挂职开展工 作；从马鞍山市遴选1名青年干部，推荐赴中国侨联机关挂 职锻炼；推动省侨联委员、省侨联机关干部下基层等。 二是抓好市县侨联改革方案推进。年初，召开省侨联改革 动员大会，就省侨联改革方案有关精神进行深入细致解读 ，对改革工作进行全面动员部署；3月，省侨联领导带领部 分省辖市和县区侨联负责人前往上海、江苏、广东等地调 研，学习侨联改革的好经验、好做法。6月，召开全省侨联 系统改革推进会，跟踪督查各地侨联改革进展情况，研究 部署下一步改革工作。省侨联领导还逐一与市委市政府主 要负责人沟通交流，推动有关问题解决，加快改革进程。 积极探索新思路，印发《关于在省辖市侨联开展“践行十九 大精神，推动侨联改革发展”活动的通知》，确定1个牵头单 位，分别前往浙江、福建、江苏等地，学习经验、启发思 路、寻找差距，推动改革成果尽快落地见效。目前，已推 动16个省辖市和56个县区出台侨联改革方案。 （三）凝心聚力促发展，积极服务我省经济建设 一年来，我们始终坚持围绕中心、服务大局，把深化拓展 新侨工作、拓展海外工作，发挥独特优势作为重要任务来 抓，为加快我省经济建设做出了积极贡献。 一是以引资引智助推发展。积极参与中博会和徽商大会 ，举办“追梦中华?圆梦安徽”海外侨商与高层次人才项目对 接会，省委书记李锦斌、省委副书记信长星分别会见部分 侨商代表，省委常委、统战部长刘莉和中国侨联副主席李 卓彬出席会议开幕式并讲话，来自美国、加拿大、德国、 俄罗斯、澳大利亚等14个国家和港澳台地区共计170余位侨 商与高层次人才出席，并组织前往合肥、池州、六安、马 鞍山、淮南、亳州等地考察。举办以“创业中华·创新安徽 ”为主题的中国科大海外杰出校友“巢湖侨创峰会”，邀请来 自美国、德国、瑞典等10余个国家的100多位中国科大校友 参加，16个省辖市科技局、人才办、招商局、侨联等部门 ，部分省内企业、高校、科研院所共计300余人参加对接活 动，并组织赴黄山、巢湖等地考察，推动“中国科大美国硅 谷校友会安徽创新创业基地”在合肥市庐阳区落户。省委副 书记信长星会见全体嘉宾一行，省委常委、统战部长刘莉 和中国侨联副主席李卓彬出席会议开幕式并讲话。中国侨 联万立骏主席和省委常委、统战部长刘莉予以批示肯定。 邀请意大利—中国贸易发展促进会“一带一路”经贸考察团 40余人来皖考察洽谈，并组织赴淮北、宿州、黄山等地开 展项目对接。目前，敏捷大数据平台、智能医疗器械创新 中心、华夏中药材交易中心等10个项目正式签约落户安徽 ，20余个项目达成合作意向，正在积极跟踪中，省侨联荣 获中博会组委会通报表彰。组织我省新侨参加中国侨联新 侨创新创业对接交流系列活动，成功申报欧普康视科技、 柬埔寨徽邦国际等5家企业为中国侨联“新侨创新创业联盟理 事”单位。与省委组织部等部门共同印发《安徽海外人才工 作站管理暂行办法》，进一步加强和改进海外人才引进举 措。马鞍山市侨联成功引进总投资3亿元的亦成复合材料、 丰和海邦钢结构等2个项目。安庆市侨联牵线引进总投资 1亿元的滨河进口商品城项目。淮南市侨联促成总投资3亿 元的追梦中加实验学校项目。阜阳市侨联协助引进总投资 10亿元食用菌项目。宿州市侨联促成印尼安徽商会与市高 新区电商园合作开展跨境电商业务，支持砀山酥梨等农特 产品出口海外。一年来，全省各级侨联共接待海外侨商参 观考察3100多人次，协助引进50多个项目，协议引进资金 100多亿元人民币。 二是以深化联谊涵养资源。积极拓展海外工作，会领导随 省人大领导团组出访澳大利亚、新西兰和文莱，组团赴德 国、冰岛访问，拜访德国安徽华人华侨联谊会、全德华人 社团联合会，欧洲华侨华人社团联合会、欧中一带一路促 进会等20余个侨团商会，并与驻外使领馆、中资机构就开 展经贸洽谈、文化交流等达成合作意向。成功举办“2017年 海外侨胞故乡行”等活动，邀请中国侨联副主席乔卫和160多 位海外侨胞来皖出席，并赴合肥、黄山参观考察。争取中 国侨联支持，邀请来自美国、法国、菲律宾、坦桑尼亚等 20多个国家的80多位中国侨联2017海外侨领国情研修班学 员，不断扩大“朋友圈”。省委、省政府和地方党委、政府高 度重视，省委常委、合肥市委书记宋国权，省委常委、六 安市委书记孙云飞，芜湖市委书记潘朝晖等分别会见研修 班全体学员。加强对海外皖籍侨领侨胞的联络和引导，推 动成立德国安徽华人华侨联谊会、安哥拉安徽商会、越南 安徽同乡会暨安徽商会，指导瑞士、挪威、奥地利、肯尼 亚、马达加斯加、马里、菲律宾等国家的皖籍侨领积极筹 备成立安徽同乡会或安徽商会。六安市侨联指导成立市留 学人员联谊会，更好地凝聚海外高层次人才。马鞍山市侨 联加强海外侨胞引导，推动成立澳大利亚马鞍山同乡会。 亳州市侨联注重加强与海外留学人员亲属的感情联系，多 途径多渠道涵养侨务资源。一年来，全省各级侨联主动结 交新朋友、深交老朋友，共邀请180多个侨团侨社1200余位 海外侨胞来皖访问，为更好地服务全省工作大局奠定了坚 实基础。 三是以文化宣传凝聚侨心。深化亲情中华品牌，联合中国 侨联主办“亲情中华·欢聚中国科大”“亲情中华·欢聚滁州”活 动，举办“亲情中华·文化安徽”侨界访谈等，组织“亲情中华 ·美好安徽”艺术团赴美国、新加坡、日本访问演出，讲好安 徽故事，传播中国声音，大力弘扬中华优秀文化和徽文化 ，获得中国侨联万立骏主席、康晓萍副主席批示肯定。联 合省文联在合肥举办“安徽美术名家巴西采风作品展”，联合 合肥市侨联举办“省侨联委员活动日——义务植树”和“庆三 八节?学华侨史”主题活动，邀请比利时侨胞郑金凤在蚌埠市 开展“牙健康主题文化沙龙活动”，美国德州安徽同乡会副会 长赵美萍在合肥市蜀山区举办“唤醒读书之心，发现阅读之 美”读书分享会。联合合肥、宣城、六安、池州、黄山等市 侨联成功举办5期“亲情中华·美好安徽”夏令营，来自新西兰 、日本、加拿大、澳大利亚、西班牙、意大利、泰国等 10余个国家和地区的170余名华裔学生，来皖体验中华优秀 传统文化和徽文化。争取中国侨联支持，成功申报寿县古 城、亳州古城、歙县古城、泾县宣纸文化园、滁州醉翁亭 文化园等5个中国华侨国际文化交流基地。遴选2600余篇优 秀作文参加“第十八届世界华人学生作文大赛”，980名参赛 学生分获一二三等奖，省侨联荣获组织工作奖。主动与省 广播电视台加强沟通，联合制作“中博会 ·徽商大会”之 2017年“追梦中华·圆梦安徽”海外侨商与高层次人才项目对 接会宣传片，在省广播电视台国际频道滚动播出，在海内 外引起强烈反响。在蚌埠市召开2017年全省侨联文化宣传 工作座谈会，进一步探索新形势下文化宣传工作新路径 ，着力打造特色工作品牌。蚌埠市侨联积极参与承办 “2017中国?蚌埠国际龙舟赛”，邀请马来西亚柔佛州麻坡龙 舟协会组队参加。合肥市包河区侨联在沁心湖社区设立“侨 文化长廊”。巢湖市侨联举办首届留学生足球邀请赛。一年 来，全省各级侨联刊发宣传信息1万余条，开展各类文化交 流活动160余场次。 （四）牢记宗旨强服务，积极促进社会和谐稳定 一年来，我们始终牢记侨联工作宗旨，坚持把服务大局与 服务侨胞结合起来，充分调动侨界积极性主动性创造性 ，全力促进社会和谐稳定。 一是以参政议政贡献侨智。根据省委统一部署，在统筹考 虑和充分酝酿的基础上，积极参与协商和推荐省政协十二 届委员会侨联界委员候选人。汇集侨界集体智慧，分析整 理侨界意见建议，省侨联和侨联界政协委员精心撰写提交 了《扶持小微企业创新发展，助力安徽经济转型升级》、 《关于我省残疾人文化产业的对策建议》等提案，其中 ：《关于推进安徽多元化解决矛盾纠纷地方立法的建议》 获得省委常委、政法委书记姚玉舟批示肯定，《安徽省多 元化解纠纷促进条例草案》已列入安徽地方立法计划，草 案正在征求意见中；省侨联建议的合肥国际人才城建设已 正式启动实施。积极引导我省侨界专家为经济社会发展建 言献策，先后向中国侨联提交《安徽侨情专报》25期，其 中《由圆珠笔芯的中国制造看如何弘扬工匠精神》、《加 快建设中药材规范管理体系，提升中医药产品出口能力和 水平》等17期被采用并上报中央，稿件质量和被采用率再 创新高，省侨联荣获全国侨联系统信息工作二等奖。邀请 50多位海外侨胞列席省政协有关会议，就推动安徽改革发 展、创业创新等积极开展参政议政、建言献策。省政协副 主席张学平率领省政协侨联界委员赴合肥、铜陵、池州开 展新侨在皖创业情况调研活动，围绕新侨企业在发展过程 中贷款贵、融资难、政策兑现难等一系列问题，推动各级 政府加以研究妥善解决。芜湖市侨联撰写上报的《建立医 养结合的老年人服务体系》提案获得优秀政协提案奖。铜 陵市侨联联合市卫计委举办学术报告会，邀请加拿大麦克 马斯特大学医学院研究员王福安博士作专题报告。一年来 ，全省各级侨联引导侨界人大代表、政协委员积极参政议 政，共提交200余件提案议案，在各类会议作主题发言70余 人次。 二是以维护侨益促进和谐。积极推动与省高院、省检察院 、省司法厅联合下发的有关文件贯彻落实，热心为归侨侨 眷和海外侨胞排忧解难，了解他们在皖工作、生活情况 ，并帮助协调解决有关问题，依法维护侨界群众正当权益 。举办“法治中华·和谐安徽”——侨联在行动主题活动启动仪 式，省高院、省司法厅等部门领导以及各省辖市侨联负责 人、省侨联常委委员和海内外侨胞侨商代表共300余人参加 ，全面部署开展普法宣传、维护侨界权益等系列活动。充 分发挥省侨联法顾委作用，着眼侨界群众的法律服务需求 ，利用各种渠道深入到老侨、新侨、侨商等不同群体，提 供有针对性的法律服务，推动斯洛伐克侨胞章某合同纠纷 、加拿大华侨陈某投资权益保护等27件信访件取得积极进 展。积极发挥皖籍海外侨界法律专家作用，推荐新西兰国 会议员、法制委员会主席、新西兰高等法院大律师霍建强 和法国华人律师协会会长、巴黎上诉法院出庭律师孙涛担 任中国侨联法律顾问委员会海外委员。合肥市侨联探索开 展法律援助线上线下服务，妥善解决拆迁争议、财产纠纷 等多起涉侨纠纷。黄山市侨联积极主动作为，协调有关部 门妥善处理马来西亚侨胞投资纠纷信访件。芜湖市侨联在 市人民法院挂牌设立“涉侨纠纷调解工作室”，搭建涉侨维权 调解便捷平台。淮北市侨联积极协调市人社局，帮助海聚 科技公司解决200名生产用工问题。一年来，全省各级侨联 加强与有关部门沟通对接，处理来信来访500多人次，协助 解决 90多起涉侨案件得到圆满解决。 三是以扶贫帮困彰显侨爱。贯彻落实省委要求，省侨联机 关选派3名优秀干部组成扶贫工作队，前往舒城县张母桥镇 长冲村开展驻村扶贫。大力弘扬侨界乐善好施的优良传统 ，充分发挥侨界资源丰富的独特优势，组织侨商企业家前 往扶贫联系点实地调研，实施产业扶贫，推动扶贫开发工 作取得明显成效。目前，长冲村已申报于2017年脱贫出列 。省侨联联合省立医院医疗专家赴省侨联对口扶贫联系点 宿州市埇桥区大韩村，现场为近200名群众开展健康诊询。 争取澳大利亚魏基成慈善基金会支持，在全省捐赠1万件爱 心冬衣。争取中国侨联支持，向我省6家医院捐赠价值 600万元的医疗器械，在合肥168中学开办“树人班”，在蚌埠 为200名困难群众免费实施白内障手术，在滁州市凤阳县捐 建1所侨爱心学校。联合省政府参事室举办“送健康·送文化 ”下基层扶贫公益赠书活动。联合省政协港澳台侨委员会赴 寿县民族乡开展“送爱心冬衣、送健康义诊”活动。指导“刘 少雄博爱基金会”在宿州市埇桥区大泽乡大韩小学捐赠“爱心 书屋”。鼓励柬埔寨安徽商会暨安徽同乡会积极融入和回馈 住在国，全额资助53名柬埔寨学生完成合肥学院4年大学学 业。积极支持省委办公厅、省直机关事务管理局等部门以 及有关高校开展扶贫帮困工作。宣城市侨联联合安徽中医 药大学第一附属医院在泾县为归侨侨眷开展“侨爱工程送温 暖”诊疗活动。滁州市侨联牵线珠海司迈科技有限公司向凤 阳中医院捐赠价值96万元的等离子双极电切电凝医疗设备 。池州市侨联促成澳门青年代表团、常州市侨商会开展捐 赠帮扶活动。安庆市侨联在法国和印尼举办张云海先生书 画慈善展，积极募集善款开展对口扶贫。一年来，全省各 级侨联牢记宗旨，情系侨界群众，接受捐赠款物共计 2 0 0 0多万元，直接受益群众约1万余人。 （五）持之以恒强基层，夯实侨联事业发展基础 一年来，我们始终坚持“严”字当头，积极推动以党建带侨 建，着力夯实基层基础，不断提高侨联组织的吸引力凝聚 力和战斗力。 一是强力推进省侨联机关基层党组织标准化建设。召开省 侨联党组会议，传达学习省委下发的《关于推进基层党组 织标准化建设的意见》文件精神，专题研究抓好贯彻