夏春胜局长在全国林业厅局长会议上的发言
扩大生态用地规模 加强林地湿地保护
在迈向经济大省、强省的过程中，江苏省委省政府始
终高度重视建设生态、改善环境，高度重视林业在生态建
设中的作用，2003年作出推进绿色江苏建设决定以来，全
省生态建设突飞猛进。林木覆盖率以年均高于0.8个百分点
的速度增长至22.5%，自然湿地保护率达42.9%。“十二五”期
间，全省造林397万亩，抚育森林764万亩，创成国家森林
城市5个，全国绿化模范城市3个、模范县33个。这主要是
我们立足特殊省情林情，通过着力解决四个问题，使林业
发展路径越走越宽。
一、把林业融入经济社会发展大局中谋划，解决“要不
要重视”问题。在经济社会加快发展的新形势下，如何发挥
林业作用，只有各级党委政府重视才是关键。我们努力在
经济社会发展全局中找准位置、谋划发展，积极争取将林
业工作纳入经济社会发展和生态文明建设的各类规划、政
策和考核指标体系。造林绿化、湿地保护等工作先后被省
委省政府纳入生态文明建设规划、生态红线区域保护规划
、新型城镇化与城乡发展一体化规划和关于加快推进生态
文明建设的实施意见。林木覆盖率、自然湿地保护率先后
被列为全面小康、率先基本实现现代化和生态文明建设的
考核指标。规划落实和指标考核成为林业部门推动工作的
有力抓手，促请各级党委政府将林业工作摆上重要位置加
以推动。
二、把生态、经济、社会综合效益算明白，解决“树往
哪里栽”问题。造林用地是江苏林业发展的关键问题。我们
因地制宜把视线转向路边、海边、田边等特殊地块。邀请
环保部华东环科所进行的研究表明，我省相当一部分高等
级公路两侧耕地已遭汽车废气污染，高速公路两侧部分地
段铅污染超国标7倍。沿海要有效防减台风等自然灾害，长
江、太湖等重要流域水体，要解决污染阻隔降解和水土流
失等问题，离不开营建防护林或水源涵养林。邀请省农科
院所做的研
