县委常委、常务副县长张扬在全县烟花爆
竹安全经营管理工作会议上的讲话
(根据录音整理)
2015年1月28日
下面我再强调三方面的意见:
一、思想上要高度重视
烟花爆竹年年在管,年年在抓,大家容易松懈、疲惫、熟
视无睹,但安全生产工作,包括烟花爆竹安全经营管理工
作既关系到人民群众的生命财产安全,也关系到大家自身
安全。抓好安全工作的同时,也就确保了自身的安全。
2014年,我县安全生产形势总体平稳,大家都出了力、流
了汗,烟花爆竹安全形势总体平稳,没有出什么事故。在
这里,我也非常感谢大家。但是,这项工作还是要继续抓
下去,而且要比过去抓得更好。因为这项工作我们每年都
在搞,应该有丰富的经验,管理水平和能力应该不断有所
提高、有所进步。在这方面,大家还是要多进行总结。
尽管去年总体平稳,但是新的一年大家在思想上还是要高
度重视。刚才供销联社的同志总结了2014年的工作,也指
出了烟花爆竹管理工作中存在的一些突出问题。这些问题
就是隐患,也是一个个定时炸弹,随时都有可能出问题。
出了问题,群众的生命财产安全就没有保障,同时大家也
要承担相应的责任。
我把供销联社同志刚才点的这些问题再强调、再重复一下
。比方说,淡季的烟花爆竹市场管理存在问题,刚才一开
始我也在讲,今天的会议既立足于2015年春节期间的烟花
爆竹管理,也着眼于全年的管理工作。春节过后,进入烟
花爆竹销售淡季,淡季也不敢掉以轻心,常规的监管工作
一定要继续加强。再比方说,一些经营网点不规范,无证
经营、出店经营的问题没有得到彻底纠正。这也是一个老
问题、一个顽疾。大家管了多年,应该有丰富的经验,对
这些问题都要采取有针对性的措施去解决。再比方说,非
法经营、运输、储存烟花爆竹屡禁不止,个别经营户无视
政策规定接受私炮,非法从事地下批发。也希望相关部门
、各镇不要对这些问题视而不见。再比方说,有的经营户
擅自经营明令禁止的高危品种,等等。这些问题,应该是
烟花爆竹管理工作的重中之重。相关部门、各镇及基层派
出所的同志要把这些问题作为重点,一项一项去解决。
最近,国家安监总局专门就烟花爆竹管理下发了通知,体
现了国家对这项工作的高度重视。所以,就烟花爆竹经营
管理而言,不管是从上面的重视程度,还是从基层工作中
存在的问题来看,大家都要高度重视,切不可马虎。
二、监管上要突出重点
这个重点,就是烟花爆竹生产经营管理过程。我在这里主
要点五个方面:
(一)严禁非法生产和储存烟花爆竹。就目前来讲,我县
暂时没有发现烟花爆竹生产企业。到底客观上有没有,还
不敢保证。如果有,那就是一个大隐患,包括非法储存。
各镇要切实履行属地管理责任,对每个村、每个组摸排到
位,不留空白,不留死角。刚才安监局的同志说在我县北
边一些镇有外县农用车非法运输、沿街兜售烟花爆竹,为
什么相关镇发现不了,或者知道了视而不见?这起码说明
这些人可能在我县有储存点,量还可能很大,运输的过程
没有专用车辆,还有就是私自兜售,里面也不乏有高危品
种,这个出了问题不得了。天度镇、召公镇要就这个问题
进行集中排查,排查后专题向县安委会作一次汇报。各镇
要落实属地管理责任,在辖区内集中人力,集中时间,进
行地毯式的排查,将厂房、院落、出租房,特别是行政区
域交界的地带、集贸市场等场所作为重点,组织镇派出所
、安监站、工商所工作人员开展集中整治。
(二)规范运输。公安局一定要严格执行《烟花爆竹经营
许可实施办法》《烟花爆竹安全管理条例》,从严审查资
格,把好运输许可证发放关。各镇要落实责任,公安部门
也要安排基层派出所对非法运输的行为进行及时有效制止
,必须走正规运输渠道。交通局也要加强烟花爆竹运输车
辆和人员的安全管理,加大汽车站场、客运站场的安检力
度,杜绝乘客携带烟花爆竹乘坐公共交通工具。必要时期
,公安、交通部门要在入县路口和主要交通路口设立检查
站,加强路面排查。
(三)管好经营。今年春节期间的烟花爆竹经销,全县确
立了75个点。各镇要选择合适的区域作为临时经营点,严
禁在街道、市场、超市门口、公共场地和人员密集场所、
人口密集地、居民小区销售烟花爆竹。安监局要把好培训
发证关,供销联社要联合工商、质监部门加强烟花爆竹市
场监管,坚决