凝心聚力 改革创新 ——在2019年全市民政工作暨福利彩票工作会议上的讲话 王松泉 （2019年3月6日） 各位领导，各位同仁： 2018年，全市福彩工作在局党组的正确领导下，在各 地民政部门和福彩机构广大员工的共同努力下，不断发挥 自身特色优势，打造工作亮点品牌，圆满实现了“横比有进 位、纵比有提升”的工作定位，全市福彩销量继续保持高幅 增长，全年销售福利彩票1 . 82亿元，与上年同比增幅 31.7，增幅位居全省前列，完成争取目标任务率列全省第二 ，荣获全省福利彩票工作优秀单位、年度综合发展奖、优 秀市中心等六项殊荣。全年筹集公益金1540万元，其中市 本级576万元，为社会福利和公益事业作出了积极贡献。值 此，我代表局党组向各地民政部门和福利彩票机构表示衷 心的感谢！ 全市民政工作会议连续两年套开福彩工作会议，充分 体现了局党组对福彩工作的高度重视，充分说明了加快新 时代福彩发展的重要性。等下，彭局长将做重要讲话，请 大家认真学习，抓好落实。下面，我就福彩工作讲三点意 见。 一、成效明显，福彩事业不断迈上新台阶 我市福利彩票自发行以来，一直坚持“安全运行、健康 发展”的工作方针，彩票销量一年上一个台阶，尤其是近年 来，在省、市领导的高度重视和高位推动下，全市福彩工 作大力改革创新，攻坚克难，销售保持高位运行，机构队 伍素质明显增强，福彩公益形象和品牌效益显著提升。 30年来，全市福彩销售杜绝了安全责任事故，确保了健康 持续发展，年销量从几千万元突破上亿元，筹集公益金从 百万元突破千万至1500多万元，取得的成绩有目共睹。长 期以来，全市各地民政部门和福彩机构坚持公益为先，大 力开展市场营销和宣传推广，形成了“以公益性、群众性、 娱乐性”为一体的公益品牌，以“多人少买、理智投注、奉献 社会”为基础的购彩理念，以“公平、公正、公开、公信”为 核心的诚信体系。尤其是近来组织的“福彩公益行”主题系列 公益活动，充分彰显福彩的国家属性、人民属性和公益属 性，福彩品牌家喻户晓，公益形象深入人心。 二、对标对表，正确认识福彩事业新形势 在看到成绩的同时，我们要清醒地认识到，与相近的 全国兄弟地市相比，与当地的体彩相比，我们的发展相对 滞后，一些瓶颈问题久而未决，各地民政部门和福彩机构 要认真对照梳理，补齐短板。 （一）从全市看，票种发展不均衡，市场份额主导地 位流失 近年来我市福彩赶超势头强劲，保持了高速增长，但 各票种之间发展不均衡，各票种没有找准应有的市场地位 。2018年销售彩票1.82亿元，其中仅电脑票就销售1.4亿元 ，占比达77，中福在线销售3641万元，占比仅20，即开票 销售532万元，占比3。电脑票一枝独大，未摆脱单条腿走 路的局面。中福在线离全省票种占比平均水平还差十个百 分点，即开票区（市）卖场两场未销售，个别销售也强差 人意。2018年的市场份额因体彩的2018年世界杯，未守住 主导地位，滑落50以下至47.72，虽在全省第一位，但只要 遇上世界杯赛事就可能落后体彩，差距在拉大，阵地在缩 小，形势逼人。 （二）从区域情况看，发展不平衡不协调，个别地方 工作偏疲 全市各区（市）发展参差不齐，不平衡，不协调特征 明显。2018年，全市三个区域销量市场占有率分别为：市 直（含月湖区）销