王万良在全省工业企业银企合作推介会上 的讲话 （2015年5月28日） 同志们、朋友们： 　　这次全省银企合作推介会，主要是认真落实中央和省 委省政府有关工作要求，增进银企各方对当前我省工业发 展情况和运行态势的了解和把握，推动银行信贷资金与企 业资金需求的有效对接，加强银企深度合作，促进全省工 业经济平稳健康运行和转型升级。人民银行济南分行、山 东省经信委以济银发[2015]160号文联合推出了第一批有市 场、有质量、有效益“三有企业”单子，希望借此引导政银企 等各方加强联系沟通，互通信息，务实衔接，增加部分企 业急需的流动资金需要。借此机会，我也代表省经信委向 多年来关心、支持山东工业经济发展的社会各界的朋友们 ，特别是金融机构的朋友们表示衷心的感谢！下面，我简 要通报一下当前全省工业经济运行情况，并就进一步加强 银企合作提几点建议和意见。 　　一、当前工业经济运行情况 　　今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全省上下 按照“一个定位、三个提升”（以“走在全国前列”为目标定位 ；提升发展标杆，提升工作标准，提升精神境界。）的总 体要求，以提高工业发展质量和效益为中心，努力稳增长 、调结构、促改革、防风险，全省工业经济虽然面临较大 的下行压力，但总体运行健康平稳，工业结构持续优化 ，各项主要指标好于全国平均水平。 　　（一）工业生产、效益稳中回调，工业增长基本面保 持稳定。 1 - 4月，全省规模以上工业增加值同比增长 7.3%，比去年同期回落2.4个百分点。全省41个工业行业中 ，有37个增加值实现增长，占90.2%，同比提高2.5个百分点 。一季度全省工业实现主营收入3.19万亿元，同比增长 4%，扣除价格下降因素增长8.2%；实现利税2949.6亿、利 润1814.7亿元，分别下降0.6%和2%，扣除石油、煤炭两个 行业下降因素分别增长6.5%和4.2%。与全国及东部省市相比 ，我省工业增速分别比全国（6.2%）和东部地区（6.8%）高 1.1个和0.5个百分点,高于浙江（4.7%）和上海(1.1%)，与广 东(7.3%)持平，略低于江苏(8.2%)；我省工业利润下降幅度 低于全国(-2.7%);利润总额占全国比重达到14.5%，高于广东 (9.2%)、浙江(5.1%)和上海(4.5%)，低于江苏（15.1%）。 　　（二）工业转型升级步伐加快，工业结构不断优化。 工业技改投资继续保持平稳较快增长，成为推动工业转型 升级的有力支撑。1-4月，全省工业技改投资完成2878.5亿 元，同比增长 1 8 . 2 %，其中，制造业技改投资增长 18.8%，专用设备、电气机械和器材、计算机和通信等高新 技术行业技改投资增长30%以上。我省工业增长由过去依靠 资源能源工业增长拉动，转向依靠高端制造、最终消费品 工业增长拉动的趋势更加明显。1-4月轻工业增加值同比增 长7.6%，高于全省工业增速0.3个百分点，高于重工业0.4个 百分点；制造业增加值增长7.9%，比全省工业增速高0.6个 百分点。一季度六大高耗能工业主营收入仅增长0.9%，装 备工业主营收入增长7.7%。 　　（三）多数企业主动适应市场的能力显著增强，一批 企业实现逆势发展。一是轨道交通、海工装备、轿车、高 档载货车及客车等高端装备类较快增长。1-4月东岳汽车高 附加值车型增长150%，中集来福士海上钻井平台订单超过 100亿美元、增长20%以上，青岛南车动车组产量增长 70%以上，济南二机床的数控机床产量增长25%。二是铜铝 深加工、盐化工、化肥、医药等产业特色突出的行业发挥 了稳定支撑作用。1-4月丛林集团、祥光铜业产值增长 15%以上；齐鲁、威高等医药企业增长20%以上。三是受消 费稳定增长的拉动，食品、造纸、家电、纺织等轻纺类适 销产品增长好于上年。1-4月鲁花、得利斯、张裕等食品企 业均保持满负荷生产，增长10%以上，泉林、太阳等企业的 本色用纸和特色用纸生产负荷及订单饱满。随着国内棉花 直补政策的调整，纺织服装骨干企业增长平稳，效益回升 。四是载货汽车、轮胎、钢铁、水泥等投资类行业产销形 势有所企稳。重汽集团在自卸车等工程车产量下降的情况 下，牵引车、载货车等道路车逆势上扬，曼系列重型车增 长40%以上。受美国“双反”调查影响，轮胎出口受到挤压 ，三角、金宇等轮胎企业积极拓展欧洲、东南亚市场，出 口保持稳定。钢铁、水泥、玻璃等企业产品价格趋于稳定 ，矿石等原料价格降幅较大，相关企业生产效益有所好转 。 　　二、促进工业稳增长和转型发展的主要措施 　　面对经济持续下行压力，全省主动适应经济发展新常 态，坚持稳中求进，积极转方式调结构，突出创新驱动 ，工作指导和工作措施上出现很多创新和亮点，稳增长调 结构收到新成效。 　　（一）着眼平稳发展，努力保底线稳增长。一是大力 拓展市场空间。组织时装周、制造业博览会、产学研洽谈 合作大会等系列品牌展洽活动，贴近市场需要，贴近企业 需求，创新内容和形式，活跃市场销售和经济往来气氛 ，提振市场信心。促进信息消费，去年全省信息消费支出 规模达到4500亿元，增长25%。发展网络营销，“好品山东 ”网络营销平台上线企业突破1.5万家、年带动企业交易额 509亿元。线上线下结合发展电子商务，全年电子商务交易 额达1.3万亿元。今年一季度全省电子商务交易额3377亿元 ，增长30%，占同期全国交易额的10%。电商交易平台超过 3000家。二是主动为企业搞好服务。自2008年应对国际金 融危机以来，省委、省政府通过建立工业运行指挥部、节 能减排指挥部等应急机制，为保持工业稳定增长、完成“十 二五”节能目标发挥了重大作用。各市县创新思路，采取了 扩大融资担保服务、过桥资金、银企对接合作、大企业直 通车、一对一包帮制度、防范处置企业金融风险联席会议 等一系列措施，帮助企业排忧解难。三是积极营造良好的 发展环境。强化运行监测分析，抓好煤电油运等要素保障 。颁布实施了《山东省企业权益保护条例》，建立了涉企 收费目录清单制度，积极推动正税清费,减轻企业负担。 　　（二）着眼转型发展，加快调结构提质量。一是强化 规划引导。扎实开展行业对标专项行动，组织1500余家骨 干企业开展了现场对标学习，300余家龙头企业瞄准全球同 行业先进水平对标挖潜。省经信委会同行业协会和重点龙 头企业，制定了全省工业转型升级行动计划，编制了22个 重点行业转型升级实施方案，“敲开核桃”，一行业一对策 ，经省政府组织研究通过并发布实施。二是加快传统产业 改造提升。着眼提升产业链、价值链和财税链，去年组织 实施了工业技改项目1.3万项，一批高水平重大项目集群式 落地，全年完成工业技术改造投资1.2万亿元、增长24.1%。 今年会同人民银行济南分行向各金融机构和社会各界推介 了技改项目导向计划1138项,同比增加81项；计划总投资 2735亿元，同比增加507亿元，有效引导社会资金投向企业 技术改造，工业技改投资回升势头明显。以信息化带动工 业化，扎实推进两化融合专项行动，对1668家重点企业实 施两化融合水平评估，物联网、云计算、大数据与制造业 融合创新广泛开展。三是抓好新兴产业培育发展。加快推 动高端装备制造、新材料、新医药、新能源等战略性新兴 产业成长壮大，大力发展总集成总承包、现代物流、软件 信息等生产性服务业，去年装备工业收入、高新技术产业 产值占规模以上工业比重分别达到27.8%和31.4%，提高 0.9和1.1个百分点。今年1-4月占比进一步提高，继续保持了 较快发展势头。 　　（三）着眼创新发展，大力强素质增活力。一是不断 深化改革创新。积极推动行政审批改革，目前全省42%的省 级行政审批事项已取消和下放，其中省经信委48%的审批事 项已取消和下放。创新财政支持方式，根据省政府统一部 署，从今年起至2017年，在工业转型升级、信息产业、节 能等三大产业专项资金中拿出30%左右建立引导基金，首期 规模3亿元。在全国创新建立了首台（套）重大装备推广应 用保险补偿机制。二是深