王渝次副局长在上海邮政局座谈会上的讲 话 　　上海是中国现代邮政的发祥地之一，也是邮政信息化 、现代化程度最高，邮政市场需求最旺盛的地区。上海邮 政公司的发展，代表了现代邮政企业的形象，看了之后 ，很令人振奋。邮政在诞生之初，与经济的发展和技术的 进步紧密相连，考察了上海邮政之后，我可以得出这样一 个结论，邮政发展到今天，仍然与先进生产力紧密相连。 上海邮政不仅改造了传统产业，基本实现了自动化、信息 化，而且朝气蓬勃。 　　我这次调研，在两天半的时间里考察了8家企业。既走 访了国有企业，也走访了民营、外资快递企业。我感到 ，要认识邮政业的发展方向，了解邮政业的发展趋势，必 须要来上海看看。在这里，可以清楚地看到邮政业在走向 市场化，各类市场主体都在蓬勃发展。国有快递在努力扩 建网络、增强服务能力，民营快递企业异军突起，四大跨 国集团占据了国际快递业务的半壁江山。在这样三足鼎立 、多元竞争、相对复杂的局面下，上海邮政管理局经过不 到一年的工作，打下了良好的监管基础。特别是在面向整 个行业开展工作这一点上，上海的同志打开了局面。这次 调研中，我发现上海邮政管理局从局长到副局长，与民营 企业上至老总、下到中层干部都很熟悉，对他们的发展概 况、发展趋势包括它自身存在的问题，都了解得很清楚 ，这说明你们已经做了大量的调查、研究工作，认认真真 落实了马军胜局长“监管机构要面向整个行业开展工作”的指 示。这次调研中，快递企业拥护邮政监管，支持我们开展 工作的态度，给我留下了深刻印象。 　　下面我就谈几点感想。 　　一是目前邮政业正处于从传统产业向现代邮政发展的 转型期。1998年邮电分营，把邮政推上了市场，推上了独 立发展、独立运行的轨道。邮政开始认识市场，探索自身 的生存发展规律，并且找到了新的增长点。2006年邮政体 制改革，政企分开、主辅分离，中央给邮政提出了新的任 务，要实现由传统邮政业向现代邮政业的转变。那么什么 是现代邮政业？这是我们必须要破题，必须要研究的。对 这个课题，可以说从1998年以来大家已经有了一些认识 ，现在回过头来看邮政、看UPS、看民营快递，都在发展资 金流、信息流、实物流“三流合一”的业务。邮政的家书传递 等传统业务受到了现代通讯技术的冲击，可能会减少，但 是邮政网点的综合业务在不断增加，邮政的综合服务功能 在不断地加强。我认为，上海有条件积极探索以“三流合一 ”为代表的现代邮政业的内涵、发展趋势，站高望远、以利 监管。 　　二是在邮政实行企业化经营，走向市场的过程中，要 确保邮政普遍服务的能力不降低，水平不下降，并且应该 随着当地经济水平的提高而同步提高。这方面上海做得不 错，报刊每日投递达到了4频次，信函两频次。我们要按照 服务型政府的要求，站在全社会的高度、站在全行业的高 度去监督邮政普遍服务工作，做到普惠全民。邮政的政 ，就是代表政府为大众服务，如果只顾经济