“十三五”开启志愿服务新时代 ——在“展望十三五 志愿新常态”高峰论坛上的主旨发言 团中央书记处书记汪鸿雁 各位专家、同志们、朋友们： 　　在全团上下深入学习党的十八届五中全会精神之际 ，我们共同研讨谋划未来五年志愿服务事业的发展。首先 我代表共青团中央书记处向来渝参加论坛的各位专家学者 、社会人士和志愿者朋友们表示热烈欢迎。下面，我围绕 论坛主题讲几点想法。 　　一、“十三五”蓝图的描绘为志愿服务事业发展翻开了新 的篇章 　　党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定 国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。指出了 未来五年我国经济社会发展方向，明确提出了“十三五”规划 的指导思想、基本要求、主要任务、重大举措，特别是提 出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的科学发展理念，为 党和国家在全面建成小康社会决胜阶段的五年描绘了新蓝 图，指明了新方向。“国家富强、民族振兴、人民幸福”的伟 大梦想清晰的展现在每个中国人面前，在这样一个机遇和 挑战并存的伟大时代，志愿服务事业必将大有可为。 　　20世纪60年代，学雷锋活动为志愿服务事业的发展奠 定了良好基础。1993年，青年志愿者行动的开展实施，掀 开了全国性志愿服务发展的序幕。随着改革开放和市场经 济的深入发展，志愿服务活动进入迅速发展期。在2008年 北京奥运会、汶川地震等重要事件的影响下，“志愿者”与 “志愿服务”概念逐渐被社会认同。随着我国经济社会全面发 展和深化改革的深入推进，现在志愿服务正在成为一项具 有广泛公众基础的社会事业。未来五年，志愿服务将迎来 一个由量变到质变的过程，一个由活动到事业的转变，志 愿服务的又一个新时代正拉开序幕。经济建设、政治建设 、文化建设、社会建设、生态文明建设的全面发展，将为 志愿服务大时代的到来提供肥沃的土壤和良好的环境，国 家治理体系和治理能力现代化的深入推进，将为志愿服务 新时代的到来提供广阔的舞台和深入发展的机会。在全面 建成小康社会的进程中，志愿服务的内涵和外延将得到极 大延伸，参与志愿服务将逐渐成为一种社会时尚、生活方 式和价值追求。 　　二、“十三五”规划的实施为志愿服务事业发展提供了广 阔的空间 　　志愿服务将成为社会治理现代化的重要参与力量。十 八届三中全会提出“支持和发展志愿服务组织”，五中全会也 明确提出“广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志 愿服务活动。”这表明，志愿服务不仅仅是精神文明的重要 载体，它已经成为社会治理的重要内容。各担责任、分工 合作、共同治理是处理好国家公共事务的客观规律，志愿 服务组织将在其中发挥不可或缺的重要作用。 　　志愿服务将成为社会普遍参与和认同的价值观。十三 五《建议》提出，“完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政 策。”这是国家鼓励社会力量广泛参与公益事业的重要举措 。志愿服务事业目前已经由原来的共青团等部门和组织分 别推动上升为党和政府高度重视，统筹协调的一项事业。 未来，志愿服务事业还将进一步发展成为一项汇集政府、 企业、基金会、社会组织、个人等各方力量共同参与的事 业，成为广大企事业单位、社会大众履行社会责任的重要 方式。“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神将成为社会广 泛认同的价值观。 　　志愿服务将成为社会大众习惯的生活方式。“