学好党章党规 做好合格党员 为交通运输持 续健康发展提供坚强保证在“两学一做 ”专题党课上的讲话 （2016年5月20日） 王福山 同志们： “两学一做”学习教育是继“三严三实”专题教育，党中央 持续推进党内教育的又一项重大部署，是推进从严治党向 基层延伸的一项重要举措。市委对学习教育高度重视，先 后召开了常委扩大会、常委会和座谈会进行研究部署，兴 国代理书记、市长多次作出重要批示、亲自讲授专题党课 、参加所在党支部学习讨论，为全市各级党组织开展“两学 一做”学习教育提出了明确要求，为广大党员和各级领导干 部参加学习教育作出了表率。按照市学习教育总体要求 ，委党委研究制定实施方案，召开动员部署会议，各级党 组织认真组织推动、层层教育动员，全系统“两学一做”学习 教育全面启动。今天，按照委党委工作安排，我结合自己 的学习思考，与大家交流一下认识体会。主要谈三个问题 。 一、端正态度，提高认识，切实增强“两学一做”学习教 育的自觉性和主动性 开展学习教育，首先要端正态度。在委教育动员会上 ，我们从三个方面强调了“两学一做”学习教育的重大意义 ，要求大家真学真信真用、善始善终善成。近年以来，我 们先后开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题 教育，在思想政治建设和作风建设等方面都取得了明显的 成效，有的同志可能对为什么还要开展“两学一做”学习教育 存在一些模糊认识，进而影响到参加学习教育的态度。对 此，我觉得有必要再强调一下这次学习教育的重要意义和 现实针对性，进一步增强大家学习教育的自觉性和主动性 。 第一，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的 重大部署。思想政治建设是党的根本性建设，具有基础性 和先导性，是我们党的重要政治优势。从党的革命实践来 看，以毛泽东同志为代表的中国共产党人，从实际出发 ，创造性地提出了思想建党的原则，要求党员不仅要在组 织上入党，更要在思想上入党。改革开放后，邓小平同志 郑重提出“执政党的党员应该怎样才合格”的问题，告诫全党 ，关键要把共产党内部搞好。在新的历史时期，习近平总 书记强调，我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强 大的一个政党，首要任务是加强思想政治建设，关键是教 育管理好党员、干部。实践证明，党的思想政治建设是一 项根本性建设，是我们党能够不断从胜利走向胜利的关键 法宝，无论什么时候，思想建设这个看家本领和独特优势 都不能丢掉。从党员个体来说，一个人在组织上入党，一 生可能只有一次，但是要在思想上真正入党，却是一生一 世都需要坚持的。党的思想建设也是如此，不可能毕其功 于一役，要坚持制度化、常态化，决不能存在松口气、差 不多的想法，必须绵绵用力、久久为功。这既符合党员干 部队伍的建设实际，也符合思想政治建设的特点和规律。 因此，我们开展“两学一做”学习教育，就是按照思想建党和 制度治党相结合的要求，立足于抓常、抓细、抓长，推动 党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经 常性教育延伸，把思想政治建设融入到日常的党内政治生 活中。我委开展“两学一做”学习教育，首先要解决思想认识 问题，关键要抓好思想政治建设，并贯穿于学习教育始终 。 第二，“两学一做”学习教育是推动全党加强学习、深化 理论武装的重要举措。我们党历来重视学习，党领导中国 革命、建设和改革的历史就是一部创造性学习的历史。习 近平总书记指出，“好学才能上进。中国共产党人依靠学习 走到今天，也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上 进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要 上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习 ，坚持实践、实践、再实践。”党的十八大提出了建设学习 型、服务型、创新型马克思主义执政党的重大任务，把学 习型放在第一位，就是要通过加强学习，推动广大党员干 部提升综合素质，不断提高党的执政能力和领导水平。这 次“两学一做”学习教育，中央明确提出“基础在学”，这是对 党的优良传统的继承和发扬，也是强化理论武装、建设学 习型执政党的一项基础性工作。基础在学，学什么？当前 最重要最基本的是要学好党章党规、学好习总书记系列重 要讲话。通过学习党章党规，增强党员意识，明确做合格 党员的标准，搞清楚什么能做，什么不能做。通过学习系 列讲话，深入领会党中央治国理政的新理念新战略，掌握 科学的思维方法和工作方法，更好地指导和推动我们的实 际工作。全系统要抓住理论武装这个关键，读原著、学原 文、悟原理，集中时间学、落实要求学、结合工作学，扎 扎实实打好学的基础。 第三，“两学一做”学习教育是解决突出问题、凝聚交通 发展共识的重要契机。当前，天津交通正处在新的历史起 点上，形势复杂，矛盾突出，任务艰巨，抓住难得的历史 机遇，全面深化综合交通改革，实现“十三五”良好开局，迫 切需要进一步提振精神、凝聚全系统广大党员干部群众的 智慧和力量。当前，全系统各级领导班子和党员干部总体 状况是好的，但也要清醒的看到，中央和总书记点出的那 些问题在我们交通运输系统也同样存在，在“三严三实”查摆 问题中查出的那些问题还有没改到位、反弹回头的现象。 比如，少数党员理想信念模糊动摇，信仰不真信、修身不 真修，理论学习浅尝辄止，没有真正树立起终身学习的理 念，没有把学习当成一种追求和人生态度；有的党员意识 淡化，不守政治纪律政治规矩，组织纪律涣散，落实组织 生活制度不严肃不认真；有的精神不振，工作消极懈怠 ，不作为、不会为、不善为、乱作为；有的道德行为不端 ，违反社会公德、职业道德、家庭美德；一些基层党组织 软弱涣散，有的形同虚设，有的存在“口袋”党员，对党员日 常管理监督存在宽、松、软的问题。这次“两学一做”学习教 育提出了“突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题 改”的明确要求，就是要以此为契机，着力解决这些突出问 题，把合格党员的标尺立起来，把党员做人做事的底线划 出来，把党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用充分发 挥出来。全系统要以“两学一做”学习教育为契机，进一步增 强党性、提振信心、凝心聚力，把“两学一做”学习教育的成 果尽快转化为工作的理念、动力、能力和方法，加快促进 综合交通运输体系建设。 今天在座的有委领导班子成员、机关全体干部、直属 单位和驻津单位的领导干部，都是交通运输系统的骨干力 量，一言一行、一举一动都关系到党的形象，影响到干部 队伍的建设和单位的发展。我们一定要认识到学习教育的 重要性和发挥作用的关键性，更加自觉地把思想认识统一 到中央、市委和委党委的部署要求上来，充分发挥示范引 领作用，在学习教育中坚持走在前面、深学一层，坚持做 到带头学习讨论，带头讲党课、谈体会、作报告，带头参 加组织生活会、民主评议党员，带头立足岗位做贡献，带 头边学边改，带动全系统党员同志们以更加积极端正的态 度投入到“两学一做”学习教育中来，推动学习教育扎实有效 开展。 二、真学真信，深思厚悟，扎扎实实打牢学党章党规 、学系列讲话的基础 学习是改造主观世界、提升行动自觉的根本途径。“两 学一做”把“学”字摆在前面，充分体现出学习的基础性和重 要性。开展学习教育，首要任务是组织引导广大党员真正 “学起来”，增强做合格党员的自觉性。关于学习的具体内容 ，我们已经印发了实施方案，动员部署会上也都讲过了。 下面，围绕抓好学习，我再强调几点要求： 第一，学好党章，重在“知”的透彻。党章是党的总章程 ，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策 ，规定了党的重要制度和体制机制，是全体党员必须共同 遵守的根本行为规范。当下，有一些人、甚至有极少数党 员理想信念发生动摇，错误地认为党章中的理论已经过时 ，这是他们不熟悉中国的历史，不研究中国共产党的历史 ，没有认真学习党章造成的。自建党以来的95年间，党章 经过历次修改，再现了我们党从幼年走向成熟的全部过程 ，记录着党的思想、理论和政治路线与时俱进的发展轨迹 。在这90多年的奋斗历程中，党认真总结革命、建设、改 革的成功经验，及时把实践创新、理论创新、制度创新的 重要成果体现到党章中，使党章在推进党的事业、加强党 的建设中发挥了重要指导作用。同时，党章也对每一个时 代共产党人必须承担的历史使命和责任担当提出了鲜明的 要求，只有通过学习，深刻领悟，全面掌握党章基本内容 ，才会真正从内心深处树立起对党章的尊崇之心，才会有 遵守党章的内在动力。学习好贯彻好党章，要坚持用党章 统一思想，切实发挥党员的先锋模范作用；坚持用党章严 明政治纪律，对照党章照镜子，切实增强看齐意识；坚持 用党章严格规范行为，更加注重发挥党章作为党的根本大 法的作用；坚持用党章指导组织建设，加强交通系统基层 党组织建设和民主集中制，维护党章的严肃性和权威性。 学习贯彻党章必须求真务实，在形式上要灵活多样，又不 能流于形式，不能片面地为学而学、为考而学、为秀而学 ，要组织引导党员逐条逐句、原原本本通读熟读党章，把 党章作为案头读物，常读常学常思，牢记入党誓词，牢记 党的宗旨，牢记党员义务，唤醒党章意识，从思想深处把 行为规范的总规矩立起来，增强尊崇党章、遵守党章、维 护党章的自觉性和坚定性，确保党章学习取得实效。 第二，学好党规，重在“行”有底线。党要管党、从严治 党，既要靠理想信念的引领，也要靠党规党纪的保障。党 规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体 遵循。去年年底，我们集中开展了《中国共产党廉洁自律 准则》和《中国共产党纪律处分条例》的专题学习，取得 了良好的效果，提高了参训人员的党规党纪意识，知道了 党员该做什么不该做什么、能做什么不能做什么，明确了 更高的道德追求和更严的廉洁要求。这次的党规学习，要 进一步巩固《准则》、《条例》的学习效果，还要结合中 央八项规定精神和我市实施方案等文件要求，全面系统地 掌握《准则》规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违 纪行为的情形和处分规定。全系统各级领导干部要按照“学 得更多更深一些，要求更严更高一些”的要求，在熟知尽知 全体党员应当学习掌握内容的基础上，还要掌握好与履职 尽责紧密相关的规定和要求，深入学习地方党委工作条例 、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内 法规，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水 平。 第三，学好讲话，重在“谋”有方向。党的十八大以来 ，习总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国 治军，发表了一系列重要讲话，提出了一系列新理念新思 想新战略，是我们做好各项工作的思想武器和行动指南。 习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体 系的最新成果，也是这次学习任务的重中之重，我们为每 位党员干部都配发了系列讲话读本，要深学细悟，从中寻 找解决现实问题的答案和方法。深入学习系列讲话，要突 出整体性和系统性，准确理解其中包含的基本观点和精神 实质，深刻领会思想精髓和核心要义；深入学习系列讲话 ，要注意掌握立场和关键方法，包括立党为公、执政为民 的鲜明立场，辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理 ，实事求是、群众路线等思想方法和工作方法，做到知其 然更知其所以然；深入学习系列讲话，还要注重理论联系 实际，强化问题导向、实践导向、需求导向。学习系列讲 话还要与交通运输行业发展实际相结合，将讲话精神用于 指导解决实际问题，把学习成效切实转化为推动交通事业 发展的能动作用。 第四，学习效果，重靠“真”字保障。抓好学习教育关键 是真学真信真抓，下真功夫、苦功夫才能见到实效。各单 位要坚持问题导向，切实摸清党员思想状况，摸清党组织 和党员队伍中存在的主要问题，有针对性地开展灵活多样 的学习教育，避免学习教育流于形式、走过场。会后，各 单位党组织主要负责同志，要认真落实带头讲党课的要求 ，在深入调研的基础上，结合单位实际，为本单位党员同 志们讲一次党课，坚持率先垂范，带好班子，管好队伍 ，抓好学习；各级党组织要自觉用党章党规和系列讲话来 指导工作，牢牢把握党建工作的正确方向，把党的各项工 作和纪律严起来，把党组织政治核心作用和战斗堡垒作用 充分发挥出来；各级领导班子和领导干部要发挥“关键少数 ”的示范作用，先学一步、深学一层，把习总书记系列讲话 精神作为推动实践的行动指南，把学习成果转化为做好转 型升级、改革发展、安全稳定等工作的创新思路和务实举 措，在推进交通发展事业中当先锋、作表率、有作为；各 支部是学习教育的基础单位，支部书记要负起责任，对照 学习要求，结合实际工作，认真搞好组织生活，重点学习 领会党章对基层党组织基本任务的规定，领会党规党纪对 基层党组织的要求；广大党员要积极参加学习讨论，重点 悟透党章对党员条件、标准和应尽义务的规定，悟透党规 党纪对保持党员先进性和纯洁性的要求，悟透习总书记系 列讲话的精神实质，自觉用党章党规和系列讲话来锤炼党 性、改造思想，树起为人做事的道德高线和纪律红线。 三、躬身实践，率先垂范，为我市综合交通运输持续 健康发展积极作为 “两学一做”关键在“做”。做合格共产党员，是这次学习 教育的着眼点和落脚点。无论是新党员还是老党员，都要 在这次学习教育中回答好这个重要问题。什么是合格党员 ？党章在第一章明确列出了党员必须履行的八项义务，这 是作为一名党员的基本遵循。在党的历史上，延安时期曾 提出“良好的共产党员”应具备的“六条”标准（即终身为共产 主义奋斗；革命的利益高于一切；遵守党的纪律、严守党 的秘密；百折不挠地执行决议；群众模范；学习）。改革 开放之初，邓小平同志提出党员应具备“五种精神”（即坚持 和发扬革命和拼命精神；严守纪律和自我牺牲精神；大公 无私和先人后己精神；压倒一切敌人和一切困难精神；革 命乐观主义和排除万难争取胜利精神）。新形势下，合格 党员也有明确的标准，主要体现在“四讲四有”，具体说就是 ：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行 ，讲奉献、有作为。这四个方面的要求，与总书记曾提出 的好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”（信仰、信 念、纪律、担当）、忠诚干净担当等要求内涵是完全一致 的，都体现出新时期共产党员必须具备的政治品格、价值 追求和精神特质。全系统每一名党员，特别是党员领导干 部，