在“安全生产大讨论，干部作风大整顿”活 动暨第二批转岗分流工作动员大会上的讲 话 2016年9月21日 王金生 同志们： 今天是三个会议合并开。一个是宣传动员第二批转岗 分流工作，第二个是传达贯彻落实公司“安全生产大讨论 ，干部作风大整顿”活动要求，第三个是安排部署信访稳定 工作。下面，结合会议主题，我讲三个方面内容。 一、为什么要开展“大讨论，大整顿”活动 第一，为了迅速扭转安全生产被动局面。今年以来 ，我矿累计发生各类工伤76人，造成直接损失几百万，对 外影响十分恶劣，安全局面十分被动，如果我们再不警醒 ，再不整顿，按照海因里希法则，也就是事故法则(每发生 330起意外事件，有300件未产生人员伤害，29件造成人员 轻伤，1件导致重伤或死亡)，势必要发生大问题，势必要影 响企业来之不易的解困发展大局。 第二，为查摆和解决事故背后的深层次问题。目前我 矿有相当一部分干部、包括领导干部，习惯拿困难说事 ，拿改革说事，什么资金紧张了、机构合并了、人员减少 ，影响安全生产，这些是导致工伤频发的根本原因吗?这其 实是在拿困难、拿改革当幌子。我们新兴人有一个特点 ，就是遇事习惯找理由，先把自己“择”出去，不敢担当，不 愿负责。我们再进一步剖析这些工伤背后的深层次原因 ，实际上是各级干部思想和作风出现了问题，集中暴露出 思想不正、作风不实、有禁不止、钻研不深、履职不力等 问题。(1、运输区问题，2、西六采区问题)这些正是我们这 次大讨论、大整顿活动重点要整改的问题。 第三，为切实提高认识，形成干部带头攻坚的发展氛 围。提高认识，就是要通过安全生产大讨论，进一步提高 对做好安全生产工作重要性、复杂性的认识。所说的重要 性，是指当前我矿正处在经济深度困难期、改革攻坚期和 政治敏感期三期叠加阶段，我矿又担负着公司战略发展的 主导地位，我说过，能够对我矿起到颠覆性影响的只有安 全和稳定这两项工作，再严格的说，只有安全。如果这个 期间我们对安全认识不够、重视不够，出点问题就是大问 题。所说的复杂性，是指我们新兴煤矿矿老、井深、战线 长、灾害重，各类问题多，管理难度大，如果我们在安全 上出问题，会连锁引发生产上不来、经营出困难、队伍不 稳定、人心要涣散等一系列问题，这就是所谓的陷入了恶 性循环。在这方面，如果因为我们认识不到位，重视程度 不够，工作做得不到位，安全上出了问题，就会影响公司 乃至龙煤集团的改革脱困大局，我们就会成为历史的罪人 。干部带头，就是要通过干部作风大整顿，让我矿各类管 理人员、尤其是领导干部的思想正起来、作风实起来、责 任意识增上来、素质能力提上来、执行力强起来，在安全 、稳定、改革、生产、技术、经营等各个领域、各个环节 都能有效发挥带头作用，发挥主心骨作用，团结带领职工 扎扎实实地做好解困发展工作。 二、在安全、作风、信访三个方面存在的问题 在安全认识上存在的问题，根据公司“十个讨论”，我总 结出我矿安全管理中存在的“十个问题”。一是一些干部职工 对安全决定生存的认识不高，安全意识和行为与当前艰难 的发展形势极不相称，紧迫感和危机感逐级递减，上热下 冷现象严重。二是上级安全工作要求和“安全是基础、是前 提、是保障”的认识还只停留在纸上，部分干部不清楚自己 的岗位职责，工作得过且过，为官不为，懒政怠政。三是 安全监管底气不足，不够强硬，还存在安全给生产让路的 现象;一些安、瓦检员自身业务素质不高，现场解决问题能 力不强，与生产单位有相互隐瞒、妥协之嫌，造成监管不 到位;一些井区区长独揽大权，违章指挥，副职没有原则 ，重生产、轻安全认识已成为主流导向。四是有些干部分 了两个极端，一种是混日子，心中无数、脑中无事，一问 三不知，干啥啥不行;另一种是自己忙够呛，副职闲够呛 ，啥都自己干，井没少下，问题没解决，暴露出班子缺乏 团结，整体战斗力不强。五是灾害治理意识不强，缺乏超 前意识，历史欠帐多，造成安全管理难度大，生产被动。 六是生产一线职工进入了年龄衰老期、技能退化期、学习 厌倦期、工伤爆发期的安全管理“四期叠加”状态，造成一线 职工综合素质不高，劳动力紧缺。另外，新工人入职一拖 两个月，没人管没人问，来了10个，还没上班就跑了8个 ，暴露出职能部门办事不力。七是职能部门深入一线少 ，服务意识不强，抱着“东西丢了我有帐”的想法，在地面 “盖盖摇”。八是一些干部作风漂浮，耍小聪明，换上衣服观 察我，只要我不去他那儿，转身就换衣服洗澡;有些干部一 到周六周天心就长草，看我下井了开车就跑，好一点的下 午还回来，有的走了就不回来。九是一些干部不学无术、 骄傲自负，有的存在侥幸心理、冒险作业，有的存在投机 心理，麻木不仁，不会干，大胆干，瞎胡干现象普遍存在 。十是一些干部不谦虚谨慎，不讲诚信，安全保证上说大 话，胸脯拍得呯呯响，就是不落实。 在干部作风上存在的问题，根据公司“五个整顿”，我总 结出我矿干部作风中存在的“五个问题”。一是思想不正的问 题。一些干部在政治立场上不能与公司和矿党委保持高度 一致，缺乏新兴家园情怀，对企业和职工没有感情，各单 位党政之间面和里不和，在企业解困发展的关键节点，缺 乏奉献意识、担当精神，以企业困难为由，不积极、不主 动、不作为。二是作风不实的问题。一些干部在我矿深化 改革、解困发展过程中，当老好人、做太平官，不敏感、 不厚道，遇到问题绕着走，不敢触及实质性矛盾，在其位 ，不谋其政。如：我矿有的干部在开会时，常把“某些人”、 “某些单位”挂在嘴边，不敢直面问题，我多次指出，这就是 典型的老好人。三是有禁不止的问题。有的干部胆大包天 ，至全党全国铁腕反腐于不顾，铤而走险，侵害企业职工 利益，借婚丧嫁娶、孩子上学、过年过节大肆敛财，公然 违反安全生产制度等行为仍有存在。四是钻研不深的问题 。一些干部知识储备不够、学习效果不佳、业务钻研不透 、工作眼高手低，不会还不学，不知道夹着尾巴做人，自 以为是。五是履职不力的问题。一些干部责任意识、大局 意识、担当意识不强，对做好群众工作束手无策。执行力 低下，“制度至上，精准执行”的意识不强，落实问题拖沓 ，不迅速。还有一些领导干部传统亲情太重、规矩精神不 足，搞小圈子、小集体，这也是我们新兴的传统，“家族”式 的管理，子一辈，父一辈，亲戚套亲戚，牵着耳朵连着腮 。 在信访稳定上存在的问题，我矿1958年建矿，至今快 60年了，是全公司信访大户，我总结了“五个问题”。一是处 理拖拉，效率低下。接访人员经常以“现在忙”、“研究一下 ”为借口，能躲则躲，能拖则拖，结果小问题拖成了大问题 。二是态度粗暴，激化矛盾。一些接访人员没耐心，对上 访人员提出的要求不作耐心解释、正面引导，把“爱哪告哪 告去”挂在嘴边，最后都拖成了越级访。三是不负责任，互 相推诿。职工群众反映的问题，往往会涉及多个部门或领 导，责任不明确，部门之间或者是各单位党政之间相互踢 皮球，书记不管事，区科长不解决实际问题，结果上访人 员在几个来回之后一无所获，只好越级上访。四是行事不 规，受制于人。一些领导干部自身不干净，被人抓住了把 柄，怕影响政治前途，怕把事儿闹大，结果不按政策办 ，答应了一些无理诉求，外加部门不把关，一旦遇到人事 调整，事情败露，必然引发上访事件