孙晓霞司长在政府和社会资本合作
（PPP）项目资产证券化培训班上的致辞
尊敬的蔡建春主任，同志们：
大家上午好！欢迎大家参加本次PPP资产证券化培训班
，我谨代表财政部PPP工作领导小组办公室，对大家的到来
表示热烈的欢迎。
三年来，按照党中央、国务院决策部署，有关方面共
同努力、积极推动，PPP改革工作取得积极进展。为缓解
PPP项目融资难问题、推进PPP项目规范实施，在人民银行
、证监会的鼎力支持下，三部委日前印发工作通知，对推
进PPP资产证券化工作进行了部署。文件印发后，市场反响
热烈，各方高度关注。今天，我们与人民银行金融市场司
、证监会债券部联合举办PPP项目资产证券化第一期培训班
，旨在进一步强化政策理解，提高业务实践能力，务实推
动PPP资产证券化工作规范开展。下面，我谈几点意见。
第一，当前形势下推进PPP项目资产证券化具有多重意
义。一是能够利用资产证券化这一创新金融工具的优势
，推动实体项目与资本市场对接，拓宽融资渠道，降低融
资成本，从根源上破解PPP项目融资难题。二是有利于盘活
PPP项目存量资产，提高流动性，进一步拓展社会资本发展
空间。2017年我国迎来PPP项目落地高峰期，至6月底，全
国已落地项目2021个，总投资额3.3万亿元，存量资产空间
较大。三是有利于丰富资产证券化市场产品类别，扩展我
国资本市场发展空间，增强发展活力。四是有利于规范
PPP项目运作，通过资本市场更为谨慎、理性、严格的约束
，推动PPP项目各参与方规范运作、严格履约，提升项目实
施质量。
第二，要认真学习，切实领会政策精神，确保工作方
向不偏离。本次培训既有三个部门的政策讲解，也有来自
金融机构、业内知名专家的项目实操分析和经验分享，是
一场PPP资产证券化理论与实践交流的“盛宴”。大家要珍惜
这次难得的培训机会，全面掌握相关政策要求、工作流程
、具体步骤等内容，深入思考，增进理解，提高认识，切
实把握好政策定位和工作方向。一是注重“规范发展”。政府
有关部门、金融机构和相关主体，应该着眼长远，立足于
“让市场发挥资源配置的决定性作用、更好发挥政府作用
