坚定信心上台阶　全力以赴助发展 县政协主席 谭明连 同志们： 这个务虚会，取名务虚、内容很实。大家谈了很多有益的 想法、新颖的思路、中肯的意见，让我收获良多、很受启 发。根据朱茂县长对全县上半年经济社会发展下半年经济 预测与安排的情况通报和各位分管领导介绍的相关情况 ，益平常务副县长和法检两长在县政协第十八次常委会上 的半年工作通报，结合到部门和乡镇听到的看到的，使我 对奉节的经济社会发展情况有了更加深入的了解。下面 ，我根据这次会议安排，谈三个方面的认识。 第一，勇克难关，成绩突出 2015年上半年，在宏观经济下行压力持续加大的背景下 ，全县上下紧紧围绕县委县府的战略决策与部署，克难攻 坚、真抓实干，确保了县域经济的总体平衡和社会的和谐 稳定，经济总量、固定资产投资、社零总额、城乡居民收 入均增长10%以上，在财政收入吃紧的情况下，民生投入仍 然增加，令人欣慰，倍受鼓舞。 （一）科学谋划理清了发展思路。思路决定出路。我到 奉节工作正值“两会”召开，最先听到和听到最多的就是“三 个三”战略。一是“三大空间”(西部新区、草堂移民生态产业 园、兴隆旅游新城)；二是“三大产业”（以“三棵树”为代表 的特色效益农业、能源产业、旅游产业）； 三是“三步走 ”战略（“第一步，拓空间、调结构，夯实经济社会发展基础 ；第二步，强工业、融产城，提升区域经济竞争实力；第 三步，兴旅游、建枢纽，基本形成区域性中心城市”）。这 是县委县政府在深入调研、客观分析、准确判断奉节经济 社会发展阶段性特征的基础上，是坚定不移地贯彻市委、 市政府加快建设五大功能区战略部署的科学谋划，是对奉 节经济社会发展的一次系统性、宏观性和前瞻性规划。“三 步走”战略有具体步骤、明确目标和阶段任务，避免了建设 与发展中不统一、不衔接、不融合现象，促进了各项事业 推进的协调性，确保城市建设、产业培育、生态发展、社 会事业等各项工作，都有了重心和遵循。这个思路为奉节 未来发展定了调子、指了方向。这让我明显感受到，奉节 的工作重心及时从移民为重为先转移到发展区域经济，并 取得了突出的成绩。 （二）稳步推进夯实了发展基础。今年以来，全县各级各 部门在县委县政府的领导和要求督促下，坚持少说多做 ，各司其职而又分工协作，切实按照年初的工作部署，将 各项工作稳步推向前进。西部新区的各项基础和配套设施 进一步完善，全力推进移民安置房、行政次中心和库岸综 合整治等重大项目建设。移民生态产业园积极开展招商引 资工作，促成眼镜生产基地项目正式投产和卓兴文化用品 、脐橙包装生产、摩芋油橄榄深加工等项目有序推进。兴 隆旅游新城建成污水处理厂及垃圾中转站等部分配套设施 。脐橙在不断优化品种的基础上适度扩大规模，面积达到 30万亩。红豆杉新增苗木基地1000亩，累计种植面积达到 4.2万亩。油橄榄启动示范基地建设，加工厂建成投产。以 “三大空间”为平台和以“三大产业”为支撑的发展基础不断得 到夯实。 （三）创新机制注入了发展活力。创新是事业发展的不 竭动力。今年上半年，全县经济社会发展之所以在宏观经 济下行压力不断加大的背景下，仍取得了较为明显的成绩 ，其重要原因之一，就是一系列的创新之举，为发展注入 了活力。一是“1+7”项目建设管理办法的出台和实施，切实 调动了基层组织的主观能动性，激发了广大群众参与建设 的积极性，促进了一大批民生项目的顺利落实：累计民生 实事投资近5亿元，实施山坪塘整治、高山生态扶贫搬迁、 农村饮水安全工程、农村危房改造、村通畅通达、五大保 险等民生项目。这些民生项目的实施，都不同程度地拉动 了地方经济的发展。二是土地流转工作成效显著，以推动 产业发展为目的的土地适度规模经营思路和举措，更是破 解了广大农村发展农业产业的制约瓶颈，增添了不少农民 群众立足种养发家致富的信心和热情。三是行政审批改革 、财政制度改革、农村改革和完善公共资源管理制度等 ，增加了政府的公信力，维护了公平正义，激发了市场活 力，促进了社会和谐。 第二，坚定信心，再上台阶 下半年是经济社会发展增速提劲、全年目标顺利实现的关 键阶段。全县上下要在充分认识发展形势的基础上，坚定 信心，克服困难，把握机遇，着力推动各项事业向前发展 和再上新台阶。 （一）变压力为动力。有压力才有动力。从我县经济 社会发展现状来看，下半年的确还有不少工作任务重、困 难多、压力大，但我们要坚定信心，用辩证的思维去看待 这些困难，用勇气和智慧去化解这些压力。全县财政收入 离年度目标任务还相距较远，就要研究挖掘潜力培植财源 的新举措。以房地产为主的建筑行业目前仍处于低迷状态 ，就要尽快实施