惠民县人民检察院反贪部门 “办案能力提升年”主题实践活动实施方案 为全面落实全市检察机关总体工作思路和“检察工作以办案为中心 ，办案工作以质量为中心”的基本工作要求，进一步深化精细化管理 ，结合上级检察机关“办案能力提升年”主题实践活动的要求和部署 ，为进一步提高反贪办案能力，全面提升反贪污贿赂工作水平，经院领 导研究决定，我院反贪部门积极开展了为期一年的办案能力提升年主题 实践活动。 一、指导思想 本次活动以科学发展观为指导，重在引导检察干警进一步端正执法 思想、树立现代执法理念，着力提高检察干警服务大局、执法办案、化 解矛盾、工作创新、信息化应用、说理表达等能力，提升执法质量和执 法公信力，全面提升办案水平，保证办案效果，加强队伍专业化建设 ，推动检察工作创新发展。 二、目标任务 通过“办案能力提升年”活动，选出一部分典型案件进行集中 讲评，邀请政法委、人大代表、政协委员、公安、法院、律师及法学专 家进行点评指导、旁听评议，提升和扩展案件讲评的质量和效果，达到 以讲评促办案质量提高，以讲评促办案履职能力提升。 三、组织领导 成立“办案能力提升年”活动领导小组，负责活动的组织、协调、 实施。领导小组组长由院党组书记、检察长程志民同志担任，副组长由 副检察长刘惠滨同志担任，成员由反贪局局长、副局长组成。 领导小组办公室设在反贪局综合室，领导小组办公室主任由郭明同 志担任，负责“办案能力提升年”活动的协调、日程安排等日常工作 ，常规讲评、集中讲评相关材料的收集、汇总，政法委、人大代表、政 协委员等人员的联络及信息工作，以及法学专家联络等工作。 四、实施步骤 “办案能力提升年”活动从2013年3月开始，到2013年12月底结束 ，具体分三个阶段进行。 一是动员部署阶段（2013年3月）。成立“办案能力提升年”活 动领导小组，出台活动实施方案，安排部署“办案能力提升年”活动工 作，营造人人积极参与“办案能力提升年”活动的良好氛围。 二是活动集中实施阶段（2013年4月—2013年10月）。由领导小 组办公室定期组织法律学习、案件讲评、卷宗查评等活动，届时邀请政 法委、人大代表、政协委员、公安、法院、律师及法学专家进行旁听评 议。 三是总结阶段（2013年11月）。领导小组办公室和讲评人员要 对主题实践活动进行认真总结，寻找不足，以资今后借鉴。 五、主要措施 （一）、积极树立“三个意识”、突出“三个重点”，努力促进全 县经济发展和社会稳定。 树立“三个意识”。树立“着眼全局谋发展”的政治意识、“经济 社会和检察工作协调发展”的大局意识、“为经济社会发展做贡献”的 责任意识，不断纠正一些反贪干部潜意识中存在的“经济发展与己无关 ”、“办案与服务相对立”、“只注重法律效果，不注重社会效果和政 治效果”等错误观点，树立科学的大局观、发展观和责任观，为进一步 提升反贪人员服务能力和水平奠定坚实思想基础。 突出“三个重点”。严肃查办“发生在领导机关和领导干部中的贪 污贿赂案件”、“严重侵害民生民利的贪污贿赂案件”、“发生在行政 审批等重点职能部门中的贪污贿赂案件”，为促进风清气正政务环境形 成、维护人民群众的合法权益作出突出贡献。 （二）、实施“三个一工程”，着力提高反贪干警的办案能力 1、熟读一本办案工具书，精学三部法律。反贪干警每人发放一本《 反贪工作规范》，要求干警认真熟读，深入学习书中的重点、难点和更 新之处，将此书作为办案实践的常用工具书。反贪局根据实际情况，集 中对新修订的刑诉法、《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》及《关于 适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》这三部法律进行精学并精 准掌握。在选好以上一本办案工具书、学好以上三部法律的基础上，反 贪局还随时关注新修订的相关法条，时刻关切新出版的精品辅导用书 ，持续更新自身的知识储备，努力加强理论知识和相关技巧的学习，不 断提升办案能力。 2、组织一次集中学习。反贪干警每周开展一次集中学习，建立起检 察业务教育长效机制，有力的推动了反贪干警业务素质的提升。该局制 定了详细的业务学习计划，征求干警意见制定学习内容。主要课题有新 颁布或修订的法律法规的执行、案件质量的监督与控制、办案技巧、法 律热点问题的研究、经典自侦案例等方面的内容。通过深入学习和分析 ，从中熟悉办案流程和办案技巧，总结线索发现、初查立案、证据调取 、法律文书制作等方面的成功经验。干警们通过学习讨论，做好笔记 ，撰写心得体会等方式，在法律基础理论知识、检察业务实践技能、综 合工作能力等方面实现较大的提升。 3、配备一名“导师”教育机制。采取由反贪局局长、副局长对青年 干警进行“一对一”的指导和帮助的方式，通过“师徒式结对”帮学活 动，以老带新、以强带弱、定人定责，传授办案技巧和工作经验，快速 提高青年干警的业务技能，并在办案实践中注重培养青年干警独立思考 和办案的能力，加强点拨和指导，加强提升年轻干警的业务素质，积极 营造学业务、钻业务、精业务、干业务的良好氛围，培养年轻干警成为 业务骨干。 （三）、坚持“一案一总结、一案一讲评” 案件查办过程中，从初查案件到侦查终结，每个阶段都进行案件总 结、点评，肯定成绩，指出不足。案件侦查终结后，由所立案件的主办 人进行案例分析，进行总结讲评，总结经验教训，全体反贪干警对每个 案件进行讨论，作出点评，通过讲评达到办好一案、总结一案、提高一 步、前进一步的目标要求。结合案例，各副局长带领大家学习审讯经验 技巧、重点行业办案经验、反贪形势与对策等方面的资料，并结合目前 工作实际进行讲解，以便进一步提高干警的办案能力和业务水平。同时 ，注重培养干警“理性、平和、文明、规范”的工作方式，努力把化解 社会矛盾贯穿于办案的全过程，在办案中注意做好释法、说理工作，促 进社会矛盾纠纷的有效化解。 （四）、建立案件评查机制，提高办案综合技巧，完善卷宗整理技 巧 定期组织开展案件评查，对案件办理情况进行研讨。根据工作需要 下载所需的法律文书，并重点对立案文书、辩护与代理文书、证据文书 、强制措施文书、侦查文书、通用或其他文书及检察建议书进行仔细学 习和研究，确保严格按照新下发的文书格式制作。对所有近期办理的案 卷列出清单，进行自查，确保所办案件无一遗漏。从卷宗封面填写是否 规范开始，细致检查卷宗目录，对照目录检查卷宗内容。全面认真自查 办案程序是否完备、合法，定性是否准确，案件事实是否清楚，证据是 否确实充分。在细致检查的基础上，进一步规范检察副卷，使检察案卷 各种文书制作更加规范。 （五）、 复兴区检察院反贪局五措并举 大力提升反贪侦查工作能力和水平 2012-11-05 09:44 来源：中国贸易报 打印本页 关闭 　　2012年以来,复兴区院反贪局坚持以办案为中心,实现了办案规模稳中求进和平衡健康发展。与此同时，该局 以学习贯彻修改后的刑诉法为契机，大力提升反贪侦查工作能力和水平，取得了一定效果。 　　刑诉法的修改，对于反贪侦查工作而言，既是一定的挑战，也是难得机遇。该局要求反贪干警摒弃旧有执法 观念束缚，强化人权意识、程序意识、证据意识、时效意识、监督意识，用好、用准新刑诉法赋予的侦查措施和 强制措施等权利，主动应对辩护制度改革等对自侦工作的影响。在侦办案件时，确保刑诉法修改实施后，反贪干 警心中有数，从容应对。 　　认识来源于知识。该局结合院里实际，全面、深入地组织了对刑诉法的学习，针对刑诉法修改“三个前所未 有”，修改幅度前所未有，条文由225个增加到290个；影响之大前所未有，尊重和保障人权、不得强迫自证其罪 、辩护律师侦查介入、非法证据排除、技术侦查手段等；重视程度前所未有，修改中反复论证、三次审议通过 ，为让反贪干警尽快适应新刑诉法的需要，该局自设学习课程，协调两位副检察长、一位副局长为主讲人，把院 会议室作为讲堂，以领导讲话、时事政治、新刑诉法为主要内容，采取上午集中上课、下午自我消化方式，历时 18天，全面、深入地对新刑诉法进行了系统学习，特别是涉及自侦工作的条文进行了重点学，领悟其中要义，学 懂弄通精髓，为快速适应新刑诉法做好知识储备。 　　为在较短时间内大幅提升反贪干警的综合能力，该局合理统筹时间，有序安排办案，组织干警按时参加市院 组织的17次集中教育培训，内容涵盖政治教育、专业理论、业务能力、综合素养四个方面。副检察长、反贪局长 主动参加省院组织为期6天的反贪骨干培训，并将精神原原本本地进行了传达。按时参训，撰写心得，为反贪干 警迅速投入新刑诉法的贯彻奠定了扎实基础，实现了办案与培训两不误、两促进、双提高。 　　为提高侦查人员镜头下讯问能力和出庭作证水平，该局将刑诉法与模拟演练对接，一是精选往年已判的多个 案例，组织侦查骨干进行“模拟询问、讯问”侦查演练，并邀请院公诉科、侦监科骨干现场旁听，逐案审查点评 ，自我纠错，查找病灶，相互切磋；二是抽调侦查骨干模拟庭审演练，与院其他部门干警组成模拟法庭，突出作 证技巧与应对能力的演练，达到侦查人员真正出庭作证时，能把专业的、客观的、无偏见的情况提供给法庭，从 而为新刑诉法的全面实施热身。 　　为提前适应新刑诉法对自侦工作的挑战，该局自现在起,把“诉讼过程就是打证据，而不是打检察官的优势 地位”作为办案指南，对正在开展的自侦工作,从取证、固证、讯问犯罪嫌疑人和询问证人等方面入手，严格按 照新刑诉法的规定来进行，严防程序漏洞，规范每一个执法细节，实现主动、理性、精确性的现代侦查模式转变 ，主动接受时代检验。该局还要求每名反贪干警结合自身实际，找出执法“短板”，及时自我充电，全力为明年 新刑诉法的实施，做好充足准备。 　　（记者林呈军 通信员 程学峰李红霞） ：首页 >> 辉煌历程 >> 检察动态 >> 正文 未央区检察院反贪局四项措施加强办案安全 http://www.124aj.cn　添加日期：2011-11-21 09:55:41　来源：拍案网--西安市未央区检察院 【大 中 小】 　　近年来，西安市未央区检察院反贪局采取四项措施，切实加强办案安全工作。 　　抓警示教育，强化办案安全意识。认真组织全局干警学习高检院关于规范执法行为、促进执法公 正活动的相关精神，传达上级院关于办案安全方面问题的通报，利用典型案例作为反面教材进行警示 教育。同时，组织召开办案安全工作为主题的讨论会，引导全局干警深查细找工作深层次的缺欠与不 足。 　　抓办案纪律教育，深化办案安全意识。学习有关办案纪律及相关规章制度，严格按照法律程序办 案、公正执法、文明办案。 　　抓办案安全责任制落实，细化完善办案安全管理。结合工作实际，有针对性地制订了关于加强办 案安全工作的规定和纪律。对查办的每一起案件都建立健全安全组织机构，明确分工，落实责任。实 行“案前教育、案中检查、案后总结”的制度，将案件安全纳入目标管理，不断细化、量化办案安全 责任制，使办案各个环节都有制度规范和监督。 　　抓办案实践锻炼，不断提高侦查水平。在初查前要列出安全预案，做到心中有数，防患于未然。 提高应对突发事故的处理解决能力，加强整体配合，坚决杜绝安全事故的发生。(刘瑜) 责任编辑：马艳玲 福建龙海检察院反贪局实行随案听庭制度提升侦查质量 时间：2013-04-01 13:56:00作者：陈福来 翁渊博新闻来源：正义网 分享到： 　　正义网福建4月1电 (通讯员陈福来 翁渊博)为加强对办案中易出现问题的分析、思考,及时寻找 、剖析办案过程中存在的薄弱环节,提高反贪干警侦查水平和证据意识,进一步提升规范办案能力,福 建省龙海市检察院反贪局实行随案听庭制度,取得了良好的效果。2012年以来,　该局共立案侦查职务 犯罪案件25件26人,所立案件均做有罪判决,没有一件被法院改变定性。 　　为了将此项制度落到实处,分管检察长和反贪局领导带头参加庭审听庭。承办人对自己侦查的案 件必须旁听。听庭前,局长、处(科)长要与承办人一起做好准备工作,进一步熟悉案情和证据。 　　在听庭中,案件承办人围绕庭审过程中公诉人的举证、示证、质证、答辩,证人证言,辩护人的主 要辩护观点,被告人的主要辩解及审判人员当庭对证据的采信情况,审视侦查取证质量和办案效果。 　　案件审判后,注意围绕移送起诉意见书、起诉书、判决书在事实认定、证据分析、法律适用等方 面的区别,特别是法院未予采信的证据和未予认定的事实,重新审视办案工作的成败得失,及时发现办 案中存在的问题,总结经验教训,找出解决问题的对策,提高执法办案水平。同时组织听庭人员撰写听 庭体会的文章并及时交流,共同提高侦查意识和水平。 　　 [责任编辑：谢天维] 关于印发《关于开展“能力素质提升月”活动的实施方案》的通知 各分局，机关各科、室、会、队： 　　现将《关于开展“能力素质提升月”活动的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　盐城市射阳 工商行政管理局 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二 年七月二十六日 关于开展“能力素质提升月”活动的实施方案 　　为进一步深化“效能提升年”活动，提升队伍的政治素质和业务能力，促进履职尽责，经局党 组研究决定，将8月份定为全系统干部的“能力素质提升月”，现就该项活动的开展制定如下实施 方案。 　　一、 指导思想 　　以十七届六中全会精神为指针，以“迎接十八大，保持纯洁性”教育实践活动为载体，以提高 干部队伍的思想道德素养和业务技能水平为目标，开展以职业道德教育、先进典型宣传和业务能力 训练为主要内容的学习教育活动，以过硬的队伍素质，一流的执法形象，推动全县工商行政管理工 作争先进位。 　　二、时间安排 　　8月1日-31日，具体日程安排详见计划表。 　　三、活动内容 　　（一）开展思想道德教育。举办“四个一”活动，即：读一本好书。将《做最好的公务员》、 《做最好的共产党员》列为必读数目，每个干部职工也可自选一本书，精读、细读；写一篇心得。 8月20日前每名工商干部必须完成1篇心得体会文章并由各单位组织上传基层信息网；办一期讲座。 根据公务员职业道德主题活动的安排将邀专家作一期结合当前形势以公务员职业道德教育为主题的 讲座；开一场演讲会。每个分局发掘1名先进典型（县局推荐1-2名）、并将他们的先进事迹总结提 炼、由各单位选派人员演讲，通过“身边的人讲身边事”，使广大工商干部学有榜样、赶有目标。 　　（二）开展业务技能培训。以实用、实践、实效为目标，以执法办案技能、巡查监管技能、食 品安全监管技能和计算机操作技能培训为主要内容，以模拟办案、说案学法、现场指导和跟班实践 等形式开展多样化的培训活动，提高全系统干部的巡查能力、办案能力、调解能力等。 　　（三）开展风险防范教育。组织完善并学习局出台的行政许可、行政收费、行政执法等行为规 范及其过错责任追究办法，并分单位进行讨论，每个人要对照规范剖析自身在岗位职责中的不规范 行为，及时纠正，有效防范履职风险。 　　（四）举办学习成果展示。一是举办优秀读书心得评选活动。每单位推荐1-2篇读书心得参评 ，最终评出10篇优秀读书心得，并对文章作者予以表彰奖励；二是举办法律法规知识竞赛。检验今 年来各单位和个人的学习成果，并为市局“红盾杯”法律法规知识竞赛选队员，做准备；三是召开 理论研讨会。组织各单位对学习调研成果和特色创新工作进行交流，达到学以致用、相互学习提高 的效果。 　　四、活动方式 　　局集中组织、分局自行组织学习讨论及个人自学。 　　五、具体要求 　　（一）提高认识，加强领导。开展“能力素质提升月”活动是提高队伍素质、提升工作效能、 促进工商事业发展的基础工程，各单位要高度重视，充分认识这项工作的重要性，切实加强组织领 导，精心筹划部署。县局成立由局长周克胜为组长、其他局领导为副组长，人教科、法制科、办公 室、监察室等科室负责人为成员的领导小组，负责活动的组织、指导和督查。 （二）周密组织，强化督查。这次活动时间紧凑、人员集中、内容丰富，各单 位要各司其责，人教科、法制科牵头负责整个活动的组织协调，有授课任务的科室负责授课人 员和授课内容的准备，各单位要加强对本单位人员的管理，确保到位率，监察室要加强跟踪督查并 及时通报; 每人的参学、参试、参评和参赛情况与其个人绩效考核挂钩。 　　（三）统筹安排，注重实效。活动期间各单位要正确处理好学习与工作的关系，合理安排学习 时间，做到工作学习两不误，使这次活动真正起到提高全系统执法监管能力、提升队伍 形象、推 动各项工作的创新创优的效果。 郑州