史和平同志在全省人大常委会秘书长办公 室（厅）主任学习会上的讲话 同志们： 　　今年是市县人大换届后的开局之年，省人大常委会办 公厅举办全省市县人大常委会秘书长、办公室（厅）主任 学习会，围绕进一步发挥好人大秘书长班子作用、做好人 大办公室工作进行学习、交流和研讨，很有必要。昨天 ，围绕当前经济形势和人大工作安排了两场讲座。今天上 午，振霖秘书长作了一个很好的报告，回顾总结了本届以 来做好秘书长和办公厅工作的做法和经验，对下一步工作 提出了要求；各市人大秘书长也作了交流发言，谈了各自 的体会和打算。秘书长、办公室工作很重要，振霖秘书长 要我来跟大家讲一讲，我也很高兴与大家见见面。 　　近年来，在省委和各级党委的正确领导下，全省各级 人大紧紧围绕建设“强富美高”新江苏的目标，依法履行职责 ，积极主动作为，做了大量卓有成效的工作，为推动全省 经济社会平稳健康发展和民主法治建设作出了重要贡献。 可以说，各级人大工作在实践中探索，在开拓中创新，取 得了骄人的业绩。省市县人大常委会秘书长班子和办公室 的同志们，紧紧围绕改革发展大局和常委会工作重点，认 真履行职责，尤其是在周到服务人大重要会议和重大活动 、精心谋划人大领域改革、有序协调人大机关运转、扎实 推进人大机关建设等方面做了大量工作，得到了各级人大 常委会党组、常委会组成人员和人大代表的肯定和认可。 借此机会，我代表省人大常委会党组，向大家表示衷心的 感谢！这里，我向大家提四点希望，供同志们参考。 　　第一，希望大家自觉主动加强学习，更好地适应人大 工作的新形势新要求。 　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对学 习高度重视，截止到今年8月底，十八届中央政治局已经举 行了 42 次集体学习，学习频度之大、涉及内容之广，可以 说前 所未有。省委把每年的8月份定为无会月，定期举办全 省领导干部学习会、县委书记工作讲坛等，为各级领导干 部充电加油。为什么要加强学习？习近平总书记精辟地指 出，“只有加强学习，才能增强工作的科学性、预见性、主 动性，才能使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于 创造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境 ，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。”省委 李强书记在今年的全省领导干部学习会上强调：“领导干部 要更加自觉地做学习型干部，大力倡导研究型工作，更好 地适应当今时代的要求，担负起艰巨繁重的实践任务。”讲 得都非常精辟、非常到位。我们正处在一个知识大爆炸的 时代，新知识、新情况、新事物层出不穷，知识更新周期 大大缩短。如果不主动加强学习，就会落后于时代。实践 永无止境，学习永无止境。在统筹推进“五位一体”总体布局 、协调推进“四个全面”战略布局的大背景下，在江苏推进 “两聚一高”伟大实践的新形势下，人大工作面临着许多新情 况新任务，我们唯有不断学习，才能更好地认清历史方位 、增强政治定力、顺应时代潮流、把握发展规律，增强工 作的科学性、前瞻性和创造性，切实担负起党和人民赋予 的职责使命。这几年，省人大常委会每年都举办领导干部 学习会，请市县人大主要负责同志一起学习交流；省人大 各专门委员会和工作机构也通过多种形式，组织开展本条 线干部学习培训，不断提升人大系统领导干部的思想、政 治、法律和业务素 质。秘书长班子和办公室主任在人大机 关所处的地位和担负的职责，要求我们更加主动自觉地加 强学习，不断提高履职能力和水平。市县人大今年刚刚换 届，秘书长和办公室主任人员变化较大。从其他部门和单 位转入人大工作的同志，要把学习作为一项重要任务，努 力把握人大工作和人大机关管理的规律，尽快适应人大机 关工作的特点和要求；长期在人大工作的同志，也要与时 俱进地加强学习，开阔工作视野，优化知识结构，不断适 应人大事业创新发展的新形势新要求。 　　第二，希望大家准确把握工作定位，充分发挥职能作 用。 　　人大秘书长是人大机关的“内当家”，担负着联系上下、 沟通内外、协调左右的重要职责；人大办公室是人大机关 日常运转的“中枢”，承担着参谋、服务、保障的重要任务。 做好秘书长和办公室（厅）主任工作，对于提升人大常委 会履职水平、保障人大机关有序运转至关重要。希望同志 们充分认识做好秘书长、办公室工作的重要性，准确把握 工作定位，在增强四个方面的成效上下功夫：一要进一步 提升谋划力。秘书长、办公室工作，首先要精于谋划，为 常委会领导当好“高参”。这就要求我们既要做好基础性、事 务性工作，又不能为繁杂的事务所困。要紧紧围绕党委工 作大局和人大常委会法定职能，找准人大履职服务大局的 切入点结合点，找准人大工作创新发展的着力点突破点 ，找准人大机关建设管理的薄弱点关键点，为常委会领导 出好主意、拿好方案、 提好建议。只有调查研究要再深入 一点，把握形势要再敏锐一点，考虑问题要再超前一点 ，提出方案再周全一点，参谋服务的作用才能发挥得更到 位一点。二要进一步提升协调力。人大机关工作涉及方方 面面，需要秘书长班子和办公室做过细的协调工作。从