旗帜鲜明讲政治团结一心干事业——在环境保护部党组（扩大）会议上的讲话 06-08 20:07中华人民共和国环境保护部/查看原文 （2017年5月31日） 环境保护部党组书记李干杰 同志们： 今天是我从陈吉宁同志手中接过“接力棒”，接任环境保护部党组书记后，第一次主持召开部党 组（扩大）会议。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治 国理政新理念新思想新战略，对进一步做好环境保护工作进行研究部署。 刚才，部党组和领导班子成员围绕学习领会习近平总书记在中央政治局第四十一次集体学习时 的重要讲话精神，谈了体会、说了感受、提了打算，讲得都很好、很深刻、很透彻，我都赞成 。 总书记的重要讲话为做好当前和今后一个时期的生态环境保护工作指明了方向，明确了任务 ，提供了遵循。学习好贯彻好讲话精神，对于进一步做好环保工作具有十分重要的现实意义。 各单位各部门要认真组织学习，把总书记重要讲话精神贯彻落实到实际工作中。 综合大家的发言和我个人的体会，我觉得学习贯彻总书记重要讲话精神，重点需要把握好五个 方面。 一是认识更深刻。总书记指出，我们在快速发展中积累了大量生态环境问题，成为明显的短板 ，成为人民群众反映强烈的突出问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央谋划推 进了一系列开创性、长远性的工作，推动我国生态环境保护从认识到实践发生历史性、全局性 变化，绿色发展初见成效，生态环境有所好转。但是，我国发展与保护的矛盾依然突出，环境 承载能力已经达到或接近上限，环境污染重、生态受损大、环境风险高，生态产品供给与需求 矛盾加剧，环境保护还处在负重前行的关键时期。我们必须清醒地认识到保护生态环境、治理 环境污染的紧迫性和艰巨性，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度，全力打好环境治理 攻坚战和持久战，为人民群众创造良好生产生活环境。 二是方向更坚定。总书记强调，推动形成绿色发展方式和生活方式，是发展观的一场深刻革命 。新发展理念是灯塔、是航标，是发展的方向和遵循。我们必须进一步把思想和行动统一到牢 固树立和贯彻落实新发展理念上来，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，加快形成落 实新发展理念的体制和机制。要紧紧围绕加快绿色发展，推动生态文明建设融入经济建设、政 治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，强化“绿水青山就是金山银山”的意识，强化保 护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力的理念，平衡和处理好发展与保护的关系 ，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，坚定走生产发 展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 三是定位更精准。总书记强调，让良好生态环境成为人民生活的增长点，成为经济社会持续健 康发展的支撑点，成为展现我国良好形象的发力点。这一重要指示精神，与总书记关于“保护生 态环境要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式”的重要指示，一脉相承、与时俱进。我们 必须实行最严格的环境保护制度，以强化环境保护倒逼结构调整、激发创新活力，为推动发展 方式转变、提升发展质量和效益增添动力。同时，要把生态环境保护作为供给侧结构性改革的 重要领域和内容，以改善环境质量为核心，以解决突出环境问题为重点，加大环境治理力度 ，着力为广大人民群众提供更多优质生态产品，为全球生态安全作出新的更大贡献。 四是把握更全面。总书记强调，要加快构建“四个体系”和“三大红线”，提出了推动形成绿色发 展方式和生活方式的“六项重点任务”。我们要切实把这一顶层设计的路线图转化为实际操作的 施工图，坚持生态优先、绿色发展，严格落实国土空间开发管控硬约束，加大环境污染综合治 理和生态保护力度，深化生态文明和环境保护领域改革，严格执法监管，加强宣传教育，全方 位、全地域、全过程开展生态环境保护建设，努力走向社会主义生态文明新时代，让中华大地 天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。 五是责任更明确。总书记强调，生态环境保护能否落到实处，关键在领导干部；对造成生态环 境损害负有责任的领导干部，必须严肃追责。深入贯彻总书记系列重要讲话精神，就要全面落 实环境保护“党政同责”“一岗双责”，深入推进环境保护督察监察，敢于动真碰硬，推动解决压 力层层递减、责任落实不够、问责不力等突出问题。认真做好生态文明建设目标评价考核、党 政领导干部生态环境损害责任追究、自然资源资产离任审计等工作，形成任务明确、追责严格 的责任制度链条。结合推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革，明确地方政府部门的 环保职责，强化抓发展必须抓环保、管行业必须管环保的“一岗双责”意识，进一步形成齐抓共 管的工作格局。 深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实党中央、国务院 关于生态文明建设和环境保护的决策部署，让人民群众感受到看得见、摸得着的环境质量改善 效果，是我们的共同责任，需要大家的共同努力。火车跑得快，全靠车头带。担当起党中央、 国务院赋予我们的光荣使命，推动环保事业发展迈上新台阶、达到新水平、实现新跨越，首要 的是把我们环境保护部领导班子建好建强。这方面，我作为主要领导，一定会身体力行，大家 也要共同努力。借第一次主持召开这个会议的机会，我讲八点意见，与大家共勉。 第一，始终牢固树立“四个意识”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们党 作为马克思主义执政党，必须旗帜鲜明地讲政治，这是一以贯之的要求，也是我们党的基本经 验。作为党的领导干部，我们必须更加自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识 ，做政治上的明白人。要严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记在党中央、在全党 的核心地位，做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上全面服从、行动上自觉紧跟。要 结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理 政新理念新思想新战略，带着感情、带着责任、带着问题，原原本本地学，逐篇逐句地学，全 面领会精神实质，准确把握核心要义，切实用于武装头脑、指导实践。特别是要认真学习贯彻 总书记关于生态文明和环境保护的重要讲话和重要指示批示，一条条研究，一条条对照，一条 条落实，真正转化为指导和推动环境保护工作的生动实践。要做到对党绝对忠诚，坚决贯彻以 习近平同志为核心的党中央的重大决策部署，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决 照办，党中央禁止的坚决杜绝，任何时候任何情况下都不打折扣、不作选择、不搞变通。维护 核心是最重要的政治纪律和政治规矩，关键要结合环保部门实际，落实在行动上、落实到具体 工作中。 第二，始终做到心系百姓，自觉践行以人民为中心的发展思想。人民群众是历史的创造者，是 我们党的力量源泉，失去了人民的拥护和支持，党就会失去执政的基础和根基。环境保护与人 民群众生产生活息息相关，不管任何时候，不论做什么具体工作，我们都必须坚定不移地坚持 以人民为中心的发展思想，自觉践行党的群众路线，做到一切为了群众、一切依靠群众，从群 众中来、到群众中去，全心全意为群众办实事、解难事，下决心解决好损害人民群众身体健康 和影响日常生产生活的突出环境问题。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，每一项决策、 每一项工作都要充分考虑人民群众的现实利益，及时回应人民群众的关切，决不允许脱离实际 、脱离群众，决不允许自以为是、高高在上，决不允许当官做老爷、漠视群众诉求。要创新联 系群众方法，把对上级负责和对群众负责统一起来，多到基层去、到一线去、到群众中去，多 了解社情民意、倾听群众呼声，使我们的环保工作始终建立在深厚的民意基础上，始终顺应人 民群众的要求和期盼。 第三，始终把握稳中求进总基调，不断在现有基础上把各项工作提高到新水平。自2015年1月 以来，以陈吉宁同志为班长的部领导班子针对我国现阶段面临的复杂环境问题，着力平衡和正 确处理环境保护与经济社会发展关系，提出以改善环境质量为核心，围绕实现环境管理系统化 、科学化、法治化、精细化和信息化，不断深化生态环境保护领域体制机制改革，大力推进环 保督查问责，推动环保事业发展取得了显著成绩。在陈吉宁同志及班子各位成员的领导和直接 参与下，开展了许多涉及生态文明建设和环境保护事业改革发展的重大课题，研究成果得到中 央认可，有的已经纳